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我市乡镇党委换届工作已圆满完成。新一届乡镇党委领导班子担负着实现“十二五”规划目标任务、加快建设社会主义新农村的历史重任。为切实把乡镇党委领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、团结协调、奋发有为、勤政廉洁的坚强集体,提高执政能力和领导水平,根据省委、市委关于加强新一届乡镇党委领导班子建设有关精神,结合我市实际,现就加强乡镇党委领导班子思想政治建设通知如下。
一、以党的创新理论成果武装头脑,努力提高乡镇党委领导班子思想政治素质
1、加强理想信念教育。坚持把理想信念教育贯穿思想政治建设始终,教育干部树立正确的人生观、世界观和价值观。强化政治意识,提高政治敏感性和政治鉴别力,正确应对和处理各种矛盾和问题;强化宗旨意识,坚持立党为公、执政为民,做到为国尽责、为党分忧和为民奉献;强化纪律意识,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。各乡镇党委近期要开展一次以坚定理想信念、加强党性修养为主题的集中教育活动。
2、建立健全理论学习制度。坚持党委定期学习制度,努力创建学习型班子,培养学习型干部。要加强对科学发展观、建设社会主义新农村、社会管理和科学执政,以及现代经济、法律和科技等知识的学习,不断改善知识结构。采取专家辅导和专题讨论、集中学习和个人自学相结合等多种形式,改进学习方法,提高学习效果。各乡镇党委要制定党委班子学习计划,列出必读书目,每月集中学习累计不少于2天。
3、弘扬理论联系实际学风。坚持把理论学习与工作实践相结合,紧紧围绕科学发展第一主题,针对影响改革发展和社会稳定的重大问题、广大群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出思路对策,做到研讨一个课题、解决一个问题、推动一项工作。市委组织部在年底前将组织一次乡镇领导干部调研成果交流,集中研究解决农村经济社会发展中出现的新情况新问题,推动全市经济社会又好又快发展。
二、加强乡镇干部教育培训,不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力
1、大力提高教育培训质量。按照“急用先学”、“缺什么补什么”的原则,组织多种形式的教育培训。针对乡镇干部知识结构、岗位特点和培训需求,科学设置培训课程,重点抓好农村社会管理、农业科技、生态保护、运用传媒等知识的学习。创新培训方法,充分利用专业培训机构和互联网、远程教育资源,运用互动式、研讨式、案例式等方式,增强培训的针对性和实效性。市委组织部年内将分3期对乡镇党委班子成员进行全员轮训,每期不少于3天。
2、全面提升执政能力和领导水平。坚持把执政能力建设作为推进领导班子建设的重点,以推动经济社会发展、保障改善民生和维护社会公平正义为目标,着力解决不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,认真研究社会管理工作的特点和规律,努力提高领导科学发展、管理社会事务、应对突发事件、促进社会和谐等方面的能力。
3、建立和完善能力建设机制。坚持务虚研究制度,乡镇党委每半年召开一次务虚会,分析研究宏观形势和发展规律,不断解放思想,创造性开展工作。建立工作总结机制,在完成重大工作任务、社会管理创新突破和集中化解矛盾问题后,及时把成功做法转化为制度机制,使能力建设制度化、规范化。
三、坚持民主集中制原则,进一步增强党委领导班子的团结和活力
1、坚持党委集体领导制度。坚持集体领导与个人分工负责相结合,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委议事规则和决策程序。建立健全重大决策公开征求意见、深入调查和决策反馈等制度,提高决策科学化、民主化水平。按照授权充分、各负其责的原则,结合班子成员岗位特点和自身特长,做到分工全覆盖、不交叉,提高党委班子整体工作效能。
2、积极推进乡镇党务公开。乡镇党委重大决策、决定和决议的制定及贯彻执行,领导班子自身建设,干部人事制度落实,违纪违法问题查处,基层党组织建设情况等内容要全面公开。乡镇党委办事程序、服务标准、职责权限、办事结果、奖惩措施等要及时向群众公开,扩大群众的知情权和监督权。
3、自觉维护班子团结统一。落实谈心谈话制度,市委主要领导每年与乡镇党政正职谈心谈话不少于一次,乡镇党委书记每半年至少与班子成员谈心一次,班子成员之间经常开展谈心谈话,加强思想感情交流,关心关爱干部成长。高标准开好民主生活会,严肃认真地开展批评与自我批评,使民主生活会真正成为开展思想交流、增强党性修养、增进班子团结的有效途径。
四、加强和改进作风建设,切实做到为民、务实、清廉
1、弘扬求真务实的优良传统。坚持讲实话、办实事、重实效,在狠抓工作落实上下功夫、作表率、树形象。始终牢记“两个务必”,谦虚谨慎,艰苦奋斗,作决策、办事情要勤俭节约,精打细算,绝不搞急功近利、劳民伤财的“形象工程”,努力创造让党放心、让人民满意,经得起实践、群众和历史检验的政绩。
2、密切党和人民群众的联系。要倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻把群众利益放在心上,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。建立和完善领导干部联村联户、定期接待群众来访和现场办公等制度,开展送物资、送科技、送医药和送文化等活动,班子成员每年住村工作时间不少于2个月,及时帮助解决群众最关心和最现实的利益问题。
3、大力加强行政效能建设。深入贯彻落实全市优化发展环境会议精神,继续深化创先争优活动,提升服务质量和水平。健全落实公开承诺、考核评议、追究问责、首问首办负责和限时办结等制度,坚持依法行政,提高群众满意度。
4、严格执行廉洁从政规定。深入开展反腐倡廉教育,强化廉洁自律意识,打牢反腐倡廉思想根基。认真落实述职述廉、责任追究、个人重大事项报告和收入申报等制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事和靠制度管人的良好局面,确保经得起各种诱惑和风险的考验。
五、加强组织领导,建立健全加强思想政治建设长效机制
1、落实责任制。建立市领导联系乡镇工作制度,市委书记为乡镇党委班子建设第一负责人,专职副书记和组织部长为直接责任人。市委组织部将采取有效措施,切实加强对乡镇党委建设的经常性督导,形成上级党委总体抓、职能部门具体抓的工作格局。各乡镇党委书记要充分发挥作用,抓好党委自身建设,切实把乡镇领导班子思想政治建设作为农村党建工作责任制的重要内容抓紧抓好。
2、加强监督检查。市委组织部将采取督导、巡查和随机抽查等方式,对乡镇领导班子执行民主集中制、党委集中理论学习、改进作风、服务群众和党风廉政建设等情况进行检查,特别是对领导班子不团结、班子成员不协调或工作失误造成不良影响、群众反应问题突出的要加强巡查,及时掌握乡镇领导班子建设情况,提出加强乡镇领导班子建设的意见。
3、完善激励机制。对乡镇党委班子建设中好的做法和先进典型,市委组织部将及时总结推广,发挥典型的引领带动作用。对思想政治工作开展扎实、工作实绩突出的,及时给予表彰奖励;对领导不重视、措施不到位的,及时给予提醒和批评;对责任不落实、班子出现重大问题的,要追究主要领导和有关人员的责任,提高乡镇党委班子建设的整体水平。