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开展依法行政整改通知范文

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开展依法行政整改通知

各县(市、区)人民政府:

按照市政府部署,根据《市人民政府办公室关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》(政办〔〕149号)要求,年12月市政府办公室组织市政府法制办、市政府督查室、市效能监察中心,对10个县市区政府年依法行政工作责任目标完成情况进行了考核。为做好考评中发现问题的整改落实工作,现就有关问题特作通知

一、考评情况及发现问题

从考核评审和走访、座谈情况看,大部分县(市、区)建立了重大行政决策规则和程序,在一定程度上做到了依法决策、科学决策和民主决策;在规范性文件制定上大都做到了发前合法性审查,备案及时;行政复议、应诉工作,办案质量及化解行政争议能力得到较大提高;从抽查的行政执法案卷看,大部分县(市、区)行政执法案件办理质量较往年都有进一步提升,基本做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、文书规范;大部分县(市、区)长重视政府法治工作,大力加强依法行政能力建设,建立推进依法行政工作领导机制,重视政府法制机构建设,配备专业人员、改善办公条件,充分发挥其在依法行政工作中的参谋、助手和顾问作用,加强了县级政府依法行政水平。但是,也发现存在以下问题:一是部分县(市、区)重大行政决策与规范性文件还存在违背法律、法规及上级政策的情况,规范性文件备案不及时、备案率低或有件不备的问题依然存在;二是一些县(市、区)在办理复议案件时还存在一人办案现象,审理方式简单,程序不完善,证据不充分,一定程度上不能按照《行政复议法》要求有效保障行政相对人权益;三是一些县(市、区)土地出让、部门行政处罚案卷,不同程度存在程序违法、不完善,不能正确告知权利,收集证据不充分,适用法律错误,不能正确适用行政处罚裁量权,法律文书中不能体现处罚裁量等次、幅度及适用标准,不公平执法、人情执法在一定程度上存在,有事后补卷现象,案卷整理不够规范;四是个别县(市、区)在土地出让过程中,程序违法问题突出;五是部分县(市、区)政府法制机构建设滞后,对依法行政工作认识、重视程度不够,机构设置、人员配备和工作环境难以适应繁重的政府法制工作任务要求。

二、整改要求

对考评中发现的共性问题与个性问题(具体内容见市政府法制办公室《关于年依法行政工作中存在问题的函》),各县(市、区)要组织人员依法进行核实、整改。对经核实有异议的重要问题,向市政府法制办提出反馈意见。对确实存在的问题,要制订改进措施,落实办理人员,认真改进落实。

整改落实情况,务于年6月30日前,形成书面材料报送市政府法制办。对不进行认真落实整改的县(市、区),将予以通报批评。