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各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
为认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔〕40号),切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定,根据《市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(新政文〔〕195号)精神,决定建立稳定消费价格保障群众生活联席会议制度。现就有关问题通知如下:
一、联席会议的指导原则
深入贯彻落实国发〔〕40号和省关于稳定消费价格保障群众生活的要求,以保障总供给,满足总需求为目的,坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活,实现价格调控目标,维护社会安定,形成上下联动、部门配合、协调统一、齐抓共管的市场监管新局面。
二、联席会议的议事规则
(一)在价格异常波动时期,每月召开一次联席会议。遇到特别紧急情况时,可随时召开联席会议、部分成员单位会议。
(二)联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后印发。各成员单位按照部门职责分工负责贯彻落实。
(三)各成员单位要按照职责分工,主动研究价格上涨和异常波动有关问题,定期或不定期向办公室提供相关材料和文件,积极参加联席会议,认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。
三、联席会议组成人员
(一)会议由市政府分管领导主持或委托他人主持。
(二)会议牵头单位:市发改委。
(三)会议组成单位:市发改委、市委宣传部、市财政局、市工信局、市工商局、市教育局、市民政局、市粮食局、市统计局、市农业局、市交通运输局、市商务局、市人社局、市规划局、市畜牧局、市供销社等相关职能部门。
联席会议办公室设在市发改委,承担联席会议的日常工作,市发改委分管价格工作的副主任兼任办公室主任。
四、联席会议的主要内容
(一)学习贯彻国家有关稳定消费价格保障群众生活的方针、政策和法律、法规,传达贯彻上级重要指示精神。
(二)研究讨论保证民生、稳定预期工作中的重大问题,分析判断物价走势及原因,提出完善对策建议,拟定保持物价相对稳定的工作方案,为市政府决策提供意见建议。
(三)讨论决定启动价格应急预案,监督检查实行临时价格干预措施商品和服务价格的实施情况。
(四)落实市委、市政府交办的其他工作。
五、会议成员单位职责
(一)发改部门负责价格监管、稳定物价的具体组织实施工作,会同有关部门对市场价格情况进行监测、预测和分析,及时向市政府提出价格预警和监管应急意见,组织实施各项监管和应急措施,查处各类价格违法案件。
(二)财政部门为稳定农副业生产、储备、社会救助以及市场价格监管提供财政经费保障,配合价格部门做好行政事业、垄断性行业收费的监管。
(三)工信部门负责煤电油气运协调,落实化肥生产用电优惠政策,协调石油部门做好柴油供应,保障市场需求,稳定价格。
(四)民政部门负责价格波动期间对城乡低保户、农村五保户及优抚对象的救助工作。
(五)人社部门负责落实最低工资制定,根据基本生活费用价格指数变动情况,建立最低工资与物价上涨挂钩的联动机制。
(六)商务部门负责市级猪肉储备管理和投放,建立健全蔬菜应急储备机制,保障市场供应;督促指导商品流通企业积极组织货源,加大采购力度,充实库存,确保生活必需品不断档、不脱销。
(七)教育部门负责价格波动期间中等职业学校家庭经济困难学生和农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补贴政策的落实,加强与市属大专院校联系。
(八)统计部门负责做好相关商品价格指数的统计,分析预测及市场调查,把握好口径。
(九)农业部门负责与农产品批发市场的联系和协调,及时向外农产品市场需求信息,以保障农产品的市场供应。根据市场需求,指导基地和农户抓好农业生产。推进蔬菜产业化发展,加强蔬菜基地设施建设,培育蔬菜龙头企业与知名品牌,加快推广蔬菜生产新技术新成果,确保蔬菜市场供应。
(十)工商部门负责查处囤积居奇、短斤少两、以假充真、以次充好、销售假冒伪劣商品等商品流通领域扰乱市场秩序的违法行为,对于价格主管部门认定需要给予违法经营者吊销营业执照等有关行政处罚的,依法对其处以吊销营业执照等行政处罚。
(十一)交通部门负责国家关于农副产品运输“绿色通道”政策的落实,在紧急状况下,加强运力的组织协调,确保应急农副产品供应的需要。
(十二)粮食部门负责组织实施粮食供应和价格上涨应急预案,监测、预测和分析粮油价格走势、市场状况,组织实施应急粮食采购、加工、调运和供应,确保粮食供应和市场稳定。
(十三)畜牧部门负责畜牧业生产和养殖场建设。完善监测网点建设,加强市场预测预警,及时信息。积极推进畜产品生产和畜产品加工基地建设,保障市场畜产品需求。
(十四)宣传部门负责对社会舆论的引导,新闻媒体要正面宣传,引导群众理性消费,对哄抬物价典型案例进行曝光。
(十五)规划部门负责落实城市菜地保护、占补平衡政策,在制定和完善城乡规划时,留足留够菜地。
(十六)供销社负责重要农业生产资料、农副产品购销储备工作,加强对农药、化肥等市场的监督管理,保证农民的切身利益。
六、联席会议办公室职责
(一)承办联席会议的筹备和召集工作,负责有关信息收集和档案管理工作,并按各成员单位要求及时提供资料信息。
(二)承办联席会议前期意见的征集工作,负责联席会议成员单位综合协调工作,协调后仍不能形成一致意见的,将相关意见和理由报市政府决定。
(三)承办联席会议的相关文件,编发工作简报,向市政府和联席会议成员单位报告有关工作的进展情况。
(四)承办联席会议的服务工作。
(五)完成联席会议交办的其他工作。