市政办推进企地和谐发展通知范文

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各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

近年来，我州着眼于优化经济发展环境，积极引导企业与当地群众加强沟通协调，有效化解矛盾纠纷，建立了较为良好的企地关系。但在推进企地和谐发展过程中，部分地区仍然存在思想认识不到位、隐患排查不主动、化解矛盾不及时等问题。为进一步加强和改进有关工作，构建和谐企地关系，促进全州经济社会持续健康发展，现就有关事宜通知如下：

一要深刻认识企地和谐发展的重要意义。推进企地和谐发展是构建和谐社会的重要内容，是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是加快“两区”建设的环境保障。随着越来越多的企业来投资兴业，构建和谐企地关系的重要性日益凸显。各地区、各有关部门一定要从经济社会发展全局的高度，进一步提高认识，统一思想，强化措施，完善机制，利用好特有的地缘关系和依存关系，密切企地沟通联系，加强企地交流合作，努力开创企地共同发展的新局面。

二要切实加强教育引导。各地区、各有关部门要深入企业、深入群众，利用多种形式，积极宣传有关政策法规，维护好当地群众和企业双方的合法权益。要引导企业尤其是资源开发企业按照国家、行业标准进行安全生产、清洁生产、文明生产，主动参与社会公益事业，积极履行社会责任，避免出现损害当地群众的现象；引导当地群众遵守国家法律法规，支持企业发展，按照正常渠道反映问题、解决纠纷，避免发生干扰、破坏企业正常生产经营的情况发生。

三要主动排查化解矛盾。各地区、各有关部门要高度重视群众和企业的诉求，及时了解掌握企地之间存在的矛盾和分歧，对具有苗头性和倾向性的问题，要切实做好协调利益、化解矛盾的工作，确保将隐患、问题消除在萌芽状态。要严肃工作纪律，抓好责任落实。对因工作不到位，措施不得力，造成重大损失和社会政治影响的，将严肃追究相关地区、部门主要领导及相关责任人的责任。

四要重点强化矛盾易发领域管理。国土、城建等部门要切实做好企业建设带来的征地、拆迁等补偿工作，加强临时用地管理，严禁强征、强拆等暴力行为发生，维护好当地居民的切身利益。环保、经发等部门要积极推广清洁生产，全面推进节能降耗，严格控制和减少污染物的排放，全力减少因企业生产、运输等环节的噪音、粉尘、废弃物排放对周边环境造成的污染、对当地居民生产生活造成的影响。劳动、信访、工会等部门要主动作为，加大劳动用工纠纷、拖欠工人工资等矛盾排查化解工作，努力构建和谐劳动关系。

五要加快建立沟通合作机制。企地矛盾易发的地区，要建立企地和谐发展联系会议制度，为群众、企业搭建相互交流和协调利益的平台，及时合理处理群众、企业反映的意见和建议，及时有效解决矛盾和问题。要结合企村共建活动，合理选择利于企业发展和群众受益的共建模式，构建企地长期互利合作机制。对从事资源开发的企业，重点引导支持企业与所在村社通过合作制、股份制等形式，结成紧密的利益共同体，实现资源开发利益共享，形成企地共建、共赢的良好局面。

各地区和有关部门接到通知后，要抓紧召开专题会议，认真研究安排推进企地和谐发展工作，并结合实际，于月10日前集中开展一次企地矛盾排查化解活动。有关工作进展情况请于6月15日前报州政府办公室。