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各区、县人民政府,市政府各有关部门:
年月日下午2时15分许,区胶州路728号28层公寓发生严重火灾。截至日时分,火灾导致53人遇难,70余人受伤。为吸取事故教训,防止我市发生类似生产安全事故,结合我市现阶段安全生产形势,就近期加强我市的安全生产工作通知如下:
一、认真做好重点领域安全生产检查工作
(一)认真开展火灾隐患排查和整治工作
各级公安消防部门加强对建筑工地、高层建筑、车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所和单位的安全检查和整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。同时督促有关单位狠抓消防安全管理制度的落实,及时整治、消除火灾隐患。
(二)强化施工企业和施工现场的检查和监管
建设主管部门要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,严格建筑施工现场管理,重点检查施工现场用火、用电等情况,防止坠落、火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防冻、防滑措施,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业。加强对电气焊接等动火作业管理,严禁工程冬季保温使用明火。严格管理各类易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育,强化对从事起重机械设备操作和其他危险性作业人员的安全培训教育,提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。市质检部门要做好电梯等特种设备的监管工作,加强在建项目和已建项目电梯使用管理,防止电梯堕落,造成人员伤亡。
(三)加强道路交通安全的检查和监管
各级公安交通管理部门要针对冬季气候特点和交通事故规律,认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案,科学安排勤务,强化路面秩序管理,认真开展交通安全大检查活动,认真做好道路交通事故多发路段治理工作,严防死守,确保冬季不发生重大交通事故。要加强对危险化学品运输车辆的管理,强化各类车辆驾驶员的安全教育,严格防止货车超载、客车超员,严禁各类不符合规定的营运车辆上路行驶,杜绝危险品运输车辆翻车事故的发生。对不符合规定要求的车辆和设备一律封存。
(四)继续深入开展打非治违专项行动
继续以今年事故高发的行业(领域)为重点,深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为,确保安全生产形势的稳定。
(五)认真开展冬季采暖安全检查工作
冬季采暖是一氧化碳中毒易发期和多发期。各级建设、教育等部门要立即组织力量,积极采取措施全面排查民工宿舍和学校的供暖设施,确保农民工和学校师生员工的生命安全。各级建设、教育等部门要加强安全教育,利用讲座、板报、广播、电视、网络等形式,对农民工、学生进行一次预防一氧化碳中毒知识的宣传教育,使广大农民工和学生了解防范一氧化碳中毒的基本知识和方法,增强防范意识,增强自救、互救能力,遏制一氧化碳中毒、火灾和触电事故的发生。
二、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。各地区、各有关部门要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,切实抓紧、抓实、抓好。特别要抓好消防安全工作,严格落实消防工作责任制,强化措施,严密防范,严格执法、严格管理、严格监督、严厉整治、严厉处罚,全力做好今冬明春消防安全工作,坚决消除火灾隐患。要制定具体的工作方案,迅速组织开展工作。
(二)注重源头,深入检查。对于各重点行业(领域)以及重点在建项目、大型国有和地方重点企业,全面开展隐患排查工作,不留死角。要从勘探和设计的源头查起,查勘探是否符合要求,设计是否符合规范,生产和施工是否符合规程,煤矿等高危行业(领域)从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程。要通过本次检查切实从源头上治理排除各类隐患。
(三)即查即改,落实责任。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。(四)强化督导,确保实效。各地区、各有关部门要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互查等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真,铁面无私,绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的,要严厉查处,严肃追究有关人员的领导责任。
(五)广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大对安全生产工作的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。
各区县人民政府要认真分析、及时研究解决工作过程中发现的问题,不断总结经验,推动工作深入开展,并将工作开展情况及时报市政府。