社区卫生服务机构改革通知范文

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市、市、桥东区、桥西区医改领导小组，开发区管委会医改领导小组：

按照国家加快推进基层医疗卫生机构综合改革电视电话会议和省有关会议部署的时间节点要求，城市社区卫生服务机构综合改革任务应于9月底前完成，目前，各县（市、区）城市社区卫生服务机构编制已经省编委办批准下达，各县（市、区）要按照《省人民政府办公厅关于在全省政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的通知》（冀政办〔〕4号）、《省人民政府关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》（冀政〔〕42号）、《省人民政府关于印发基层医疗卫生机构人员分流安置办法（实行）的通知》（冀政函〔〕81号）、《省人民政府办公厅关于印发省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）的通知》（冀政办函〔〕15号）和《关于基层医药卫生体制综合改革中人事制度改革有关政策的补充通知》（冀医改办〔〕5号）等文件的要求，比照乡镇卫生院综合改革方法、步骤，结合本地实际情况，加快组织实施城市社区卫生服务机构综合改革工作。现将有关事宜通知如下：

一、改革任务

1、建立国家基本药物制度。完成在所有政府办城市社区卫生服务机构实施国家基本药物制度，取消药品加成，实行零差率销售；完成对实施基本药物制度的政府办城市社区卫生服务机构使用的基本药物（包括省增补品种）实行以省为单位集中采购、统一配送，按规定统一回款，确保基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时；建立药品价格监测制度，开展药品价格监测。

2、管理制度改革。科学核定编制，创新机构编制管理方式，以各区、县级市为单位实行人员编制总量控制、集中管理、统筹安排、动态调整；将核编后的城市社区卫生服务机构纳入所在区、县级市公益性事业单位管理。

3、人事制度改革。公开选聘主任（站长），签订聘用合同，实行任期目标责任制；科学设岗，依据核定的编制和职责任务组织实施；开展人员清理，清退不符合本次医改规定的人员；组织竞争上岗，对符合条件人员审核确认，按照岗位设置方案，采取考试、考核方式择优聘用，并进行公示；安置分流人员，按照组织安排和本人意愿相结合的原则，由区、县级市政府及相关部门确定人员分流方案，并按规定及时兑现相关待遇和经济补偿。

4、分配制度改革。根据城市社区卫生服务机构的功能定位，科学核定其承担的任务；区、县级市政府制定绩效考核实施办法；城市社区卫生服务机构根据本单位实际，制定绩效考核分配实施办法，经单位公示、主管部门批准后执行；区、县级市政府有关部门对城市社区卫生服务机构、城市社区卫生服务机构对工作人员开展绩效考核；实施绩效工资，合法合规的收入纳入绩效工资管理，职工的平均收入水平原则上不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。

5、保障制度改革。建立基层医疗卫生机构多渠道补偿机制；制定通过购买服务方式从城镇居民医保基金补偿基层医疗卫生机构的具体办法；核定城市社区卫生服务机构经常性收支差额，并按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法落实资金；实施区级财政国库集中收付或收支两条线管理；制定一般诊疗费收费标准。

二、工作要求

1、各县（市、区）医改领导小组要认真组织好本辖区城市社区卫生服务机构综合改革工作，各级医改办、卫生、财政、人社、编制、物价、食品药品监督管理等部门要按职责分工，密切配合，按照要求加快推进改革进程，力争10月底前完成各项改革任务。

2、建立城市社区卫生服务机构综合改革工作周进度报告制度，各县（市、区）医改办每周一汇总上周进展情况，11:00前上报市医改办。