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根据市委关于加快清洁能源区建设的指示精神和要求,建设和谐宜人新,决定在全区范围内开展清洁能源区建设达标活动,现制定工作方案如下:
一、指导思想
以为指导,紧紧围绕我区建设现代化精品城区的目标,认真落实省市两级政府关于建设清洁能源区的工作要求,结合我区城市核心区和中心商贸区的特点,加快推进清洁能源区建设,在辖区内积极促进使用清洁能源,减少大气污染,改善大气质量,努力创造舒适宜人的居住环境,促进经济社会可持续发展。
二、总体目标
到年底,全区所辖街道全面建成清洁能源区建设达标街道。
三、主要达标验收标准
(一)组织健全、政策到位、保障有力、宣传广泛。
(二)集中供热或天然气管网覆盖范围内分散式供热燃煤(油)锅炉全部淘汰,集中供热、天然气管网覆盖范围以外燃煤(油)锅炉改用其他清洁能源或热效率达到70%以上。
(三)天然气管网覆盖范围内燃煤工业窑炉改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源,天然气管网覆盖范围以外燃煤工业窑炉实施余热利用、节能减排技术改造。
(四)商贸服务业全部使用清洁燃料。
(五)到年,区年终端用煤量比年底降低10%以上。
四、主要任务
(一)集中力量,摸清状况。各街道要集中力量,对辖区内的工业窑炉、工业锅炉、住宅区老虎灶及宾馆酒店、浴室游泳馆等服务业企业的供热供水锅炉房进行一次拉网式专项排查,做到认真细致、全面到位、不留死角。(牵头单位:各街道;责任单位:区经信局、环保局、工商分局、安监局、卫生局)
(二)商贸服务业全部使用清洁燃料。宾馆浴室游泳馆等服务业企业的供热供水锅炉房全部使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。淘汰居民区的老虎灶,确实需要保留的可以使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。(牵头单位:区环保局;责任单位:区经信局、卫生局、工商分局、各街道)
(三)推进清洁能源的使用。天然气管网覆盖范围内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。天然气管网覆盖范围以外全面推进节能减排技术改造,所有工业窑炉完成余热利用、节能减排改造。燃煤(油)锅炉改用其他清洁能源或热效率达到70%以上。(牵头单位:区经信局;责任单位:区环保局、质监城区分局、安监局、各街道)
(四)严格控制原煤消费总量。建立健全原煤消费源头约束机制,严格实施节能评估审查制度,执行能评验收制度,切实把好项目源头关。原则上,所有新、扩、改建燃烧设备必须使用清洁能源;对特种行业、特殊企业必须使用燃煤(油)窑炉的,要严格审批,由区清洁能源区建设达标活动领导小组实行联审制度。(牵头单位:区经信局;责任单位:区发改局、统计局、安监局、各街道)
(五)加强节能减排和落后产能淘汰。大力发展循环经济,强化工业企业和宾馆服务业清洁生产审核,推行环境质量体系认证,培育“环境友好型、资源节约型”企业。深入推进工业企业“退城进园”,推动东泰精细化工、石化总厂等企业搬迁。加快实施清洁能源替代工程,淘汰燃煤锅窑炉,取缔扰民老虎灶,全面推广应用LED灯、高压钠灯等绿色高效照明灯具。(牵头单位:区经信局;责任单位:区环保局、各街道)
五、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强对清洁能源区建设达标活动的组织领导,区政府决定成立区清洁能源区建设达标活动领导小组,由分管副区长任组长,区发改局、经信局、财政局、环保局、工商分局、质监城区分局等多部门参与。领导小组主要负责研究制定清洁能源区建设达标活动的各项政策、计划,组织对各街道的建设情况进行督查。领导小组下设办公室,负责日常具体工作。各街道要成立相应的工作机构,按照属地管理的原则,负责做好本辖区内清洁能源区建设达标活动的组织实施。
(二)加大宣传力度。各街道要加强宣传、深入发动,研究制订完整的宣传计划,运用各种形式宣传清洁能源区建设达标活动的重要性,为清洁能源区建设创造良好氛围。建立月报制度,定期上报改用清洁能源和接入热力管网等工作的进展情况,区政府将定期对各街道清洁能源区建设达标情况组织督查并进行通报。
(三)明确职责目标。各街道和部门要严格按照本方案的要求,切实加强对本辖区内清洁能源区建设达标工作的组织实施和目标落实。各街道清洁能源区建设任务将列入节能降耗目标责任评价考核重要内容,区相关职能部门要切实做好协调、督查工作。
(四)增加资金投入。为保证我区清洁能源区建设达标任务的按期完成,区财政将加大对此项工作的支持力度。对在达标期内,主动淘汰燃煤(油)工业窑炉的企业以及实施余热利用、节能减排改造的企业,按照市有关规定择优奖励。同时鼓励企业按照合同能源管理模式实施余热利用、节能减排改造。各街道也要相应加大资金支持。
(五)形成工作合力。区各相关职能部门要积极配合、全力支持清洁能源区建设达标活动,区经信、环保、质监、工商等部门要依法为各街道的执法提供指导服务,为热力管网和天然气管道的过街、过路等铺设创造条件。
(六)强化达标验收。区清洁能源区建设达标活动领导小组办公室要协调有关部门和行业协会成立达标验收组和工作督查组,定期召开联席会议,适时开展联合检查、专项检查和效能督查,积极做好清洁能源区建设达标验收工作,确保年11月底前完成各街道达标验收工作。