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一、不断提高认识,切实加强领导
统计数据是国家宏观决策的重要依据,是国家调控经济的重要信息来源。在社会主义市场经济条件下,没有坚实的统计基础,就难以正确地估量经济形势,难以科学地指导经济建设和社会发展。各镇、区各有关部门要不断认识改革和发展对统计工作的新要求,从经济和社会发展全局的高度认识统计工作的重要性,把统计工作摆上重要议事日程,特别强调各镇统一由镇长分管统计工作,以切实加强对统计工作的领导。
各级领导干部要按照“三个代表”的要求,坚持实事求是的思想路线,认真贯彻执行统计法律、法规、支持统计机构和统计人员如实反映客观情况。要重视发挥统计的作用,关注统计信息和统计分析,学会利用统计指导工作,确保统计职能的履行。
二、抓好源头建设,巩固基础地位
加强部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分,各有关部门都要配备配齐相应的统计人员,并及时向统计部门报送相关数据、资料。各部门发往系统内的统计报表,也要同步报送同级统计部门备案;发往系统外的统计报表,要报送区统计部门立项审批。部门统计人员在业务上接受统计部门的指导;
加强企事业单位统计工作。加强基层统计基础建设,各企事业单位、个体工商户都要依法配备专(兼)职统计人员、建立健全会计和统计的原始凭证、核算帐户、帐目和台帐,认真履行统计义务,及时、准确地向同级统计部门上报统计资料;
加强乡镇统计工作。鉴于乡镇机构改革后统计工作的变化,各镇要确保统计工作的应有地位。镇统计站要作为政府工作的一个重要部门,其上接区,下联村、组、农户和企业。各镇统计站要在镇政府的领导和区统计局的指导下统一组织和实施本镇统计业务工作。各镇要配齐镇政府统计工作科员,同时至少按2人的标准配足配强统计站工作人员。另外,各镇从事一、二、三产统计工作的专业人员要合署办公。挂“统计站”牌子,明确负责人。区政府将责成区统计局为各镇统计站统一制牌、统一刻制公章、并统一时间对外。这样,便于工作的统一开展和数据的扎口管理;
加大统计人员培训工作力度。认真按照《统计法》和《统计人员持证上岗暂行规定》的要求,逐步对现有统计人员,特别是企业统计人员进行系统的培训,更新知识,实行持证上岗。
三、强化行政执法,净化统计环境
各级统计部门要加强统计数据的评估把关,采取有力措施加强统计行政执法工作,严肃查处各种统计违法行为,保障统计数据的准确性和及时性。一旦条件成熟,区统计局要成立专门的统计执法机构,各镇、区各有关部门应根据工作需要,配备政治素质好、业务水平高、执法程序熟的同志,加强统计执法工作,查处统计数据上的弄虚作假行为。
要加大“四五”统计普法教育工作力度,对统计人员和分管统计工作的领导,进行有关的统计法律、法规教育,增强依法统计的自觉性。同时,要利用一切舆论工具,扩大统计法律、法规的对外宣传,让社会各界和公众逐步增强依法统计的观念,不断净化统计环境、努力提高统计数据质量。
四、改善办公条件,提高工作效率
各镇、区各有关部门要积极支持统计部门和统计人员开展工作。要在工作经费、人员安排、工作条件等方面给予必要的保证,切实帮助统计部门和统计人员解决工作和生活上存在的困难和问题。区镇两级统计工作经费要列入本级财政预算,尤其各镇年内要解决统计站工作人员工资、福利集中由财政统一发放的问题。国家组织的大型普查和专项调查所需经费由同级财政给予合理安排,并不得挤占挪用。当前,各镇要在解决一、二、三产统计人员合署办公的基础上,年底前为统计站配备一部传真机、为统计专用电脑配齐A3幅面针式打印机,以确保统计工作的正常开展。
要将统计信息自动化建设列入地区的发展计划,作为电子政务的重要内容,增加投入,改善条件,努力提高统计工作效率。区财政要为本级统计局域网建设按基本需求提供经费保障;各镇要为统计站年内开通拨号上网提供保证。各镇、区各有关部门要通力协作,确保统计信息自动化建设与全国、全省、全市、全区同步协调进行。
另外,区各有关部门和企事业单位要重视配备相应的设备,特别是大中型企业要为明年全省范围内的联网直报,早作准备,以加快统计手段的现代化。