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局相关科室、各直属单位:
随着水利基础设施建设投入的加大,水利(务)建设任务将更加繁重,水利工程安全生产形势也面临着新情况、新问题。同时一些在建工程安全事故隐患不同程度地存在,安全生产责任制在一些工程上还未真正落到实处的现状,要求安全生产监管工作必须增强。为进一步加强我局在建水利工程安全生产工作,防止和减少各类事故发生,现就有关要求明确如下。
一、加强领导,狠抓安全生产责任制的落实
在建水利(务)工程项目牵头部门的负责人必须充分认识做好安全生产工作的极端重要性,树立安全发展理念,切实把安全生产纳入重要工作日程,加强组织领导和督促检查,明确工程项目监管责任人和施工单位责任人,把责任制落实到每个项目、每个重要环节方面。要实行责任追究制度,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,要依法严肃处理,绝不姑息。
二、注重预防,狠抓安全生产隐患排查治理
继续以开展安全生产“隐患治理年”为抓手。按照上级有关文件精神要求,结合我局实际,在建水利工程以防范脚手架、起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点,加强对施工现场的脚手架、井架、用电线路、塔吊、临时建筑、工棚、围墙等重点部位和环节事故隐患的排查,抓住施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序(关键施工对象如高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑,钢筋焊接加工,大型构件吊装作业,材料、构配件吊装运输,脚手架工程等),落实安全检查制度及专人安全盯岗制度,及时排查消除事故隐患。要把隐患排查与日常安全监管结合起来,加大“打非”工作力度,消除隐患滋生根源,防止各类安全事故发生。
三、加强培训,切实提高从业人员安全素质
目前,在各施工现场第一线施工的从业人员大为外来务工人员,他们流动性大,普遍文化素质低,基本操作技能较差,安全意识淡薄,自我防护能力低下。要加紧对从业人员特别是农民工从业人员的安全教育培训,提高他们的操作技能和安全意识;对新入场的从业人员必须先进行安全教育培训,熟悉作业环境后才能上岗作业。要严格遵守劳动法律法规,体力劳动强度大的工种不得使用未成年工、女工以及年老体弱的劳动者。要为从业人员配置安全防护用品,购买社会工伤保险,依法行政,严肃查处安全生产违法行为。要以学习相关法律法规等规章制度为契机,加强安全生产执法力度,严肃查处安全生产违法行为和生产安全事故,对因责任不落实、安全监管不力以及隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严肃查处,追究施工单位负责任人和相关责任人的责任,强力推动安全生产监管工作上新台阶,使我局安全生产保持良好稳定态势。