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各科室、局属各单位:
去年以来,由于受国际金融危机的影响,我县部分企业生产经营困难,企业资金紧张,工业经济增速回落,财政收入持续增长难度加大,经济发展正面临近几年来最为严峻的挑战。根据县纪委《关于在全县开展“两提高、两降低”效能建设主题活动的通知》精神,决定在全局开展以“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”为主要内容的效能建设主题活动。现通知如下:
一、改进机关作风,提高工作效率。
认真落实上级和县委重大决策部署,要把贯彻落实中央、省市关于扩大内需促进经济增长的一系列政策措施和县委县政府保稳促调等决策部署作为当前一项十分重要而紧迫的任务,政随令出,确保政令畅通。认真贯彻落实国家和省激励自主创新的政策,落实高新技术企业税收优惠、研究开发费150%抵扣应纳税所得额等科技扶持政策,增强企业发展信心。重点健全和落实好首问责任制、AB岗工作制和责任追究制等制度。编制好科技计划项目、高新技术企业等事项的申报流程表,明确办理流程,在办公场所和科技信息网上向社会公布。建立健全行政过错责任追究制,明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构和具体程序,将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人。
二、优化发展环境,提高服务水平。
要从科技工作实际和科室职能出发,开展下基层蹲点服务活动,扎实推进“牵手企业,共克时艰——科技帮扶促调”专项行动,切实帮助企业充分享受国家科技创新扶持政策,帮助企业开展技术创新活动,帮助企业提高自主创新能力,帮助企业加快转型升级,帮助企业开展产学研合作,增强企业应对危机、持续发展的信心。要以“服务效能大排查”为切入点,认真查找单位集体和个人在服务效能方面存在的问题,采取自己找、群众提、领导点等方式查找问题,通过谈心谈话、个人目标承诺、建立健全制度等途径,落实整改措施,切实解决服务效能方面存在的突出问题。加大责任追究力度,坚决杜绝行政不作为、乱作为,以及办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责和违反“四条禁令”等行为。
三、强化日常管理,切实降低公务支出。
认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,认真贯彻落实《省人民政府关于做好增收节支工作的意见》,强化行政开支日常管理,健全支出管理办法,从严控制一般性支出,切实做到公用经费压缩5%,专项经费和会议经费“零增长”。严格执行“控制出国(境)团组数量和规模及出境停留时间、出国(境)经费削减20%”的规定;规范公务接待行为,减少公务接待范围,严格执行接待标准及减少陪餐人员;节约用水用电,降低电话费支出;减少办公用品的消耗,提高办公设备的使用效率,讲究成本核算。要加强对机关工作人员节俭意识、成本意识、效能意识的教育,积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、时时节约”的氛围,把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。
四、推进节约型机关建设,切实降低行政成本。
深入推进节约型机关建设,不断完善内部财务管理制度,提高财务管理水平,控制和降低政府行政成本。完善科学决策、依法决策、民主决策的机制,提高行政成本运行的透明度,建立责任追究制度。实施重大决策听证、论证、专家咨询制度。