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各镇(开发区、街道)计划生育服务站,局各科、室、站,区计划生育协会:
为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》、国家人口计生委办公厅《关于加强人口计生系统廉政文化建设的意见》和市、区有关廉政文化建设要求精神,以创建“廉洁计生、服务计生、和谐计生”为目标,进一步深化全区人口计生系统廉政教育活动,探索创新廉政文化载体,营造廉荣贪耻的清廉氛围,扎实推进人口廉政文化建设。经研究,决定在全区人口计生系统开展廉政文化建设,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进文化前进方向,结合人口计生系统实际,整合人口文化资源,广泛开展廉政文化创建活动,营造崇廉氛围,优化人口环境,努力打造具有人口和计划生育特色的廉政文化,为加强全区人口计生系统党风廉政建设和深入开展人口计生系统反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。
二、工作原则
(一)坚持服务大局,统筹协调。把廉政文化建设贯穿于党的建设的各个方面,与精神文明建设相结合,与反腐倡廉各项工作相结合,与人口计生工作相结合。
(二)坚持以人为本,注重教育。用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断提高干部职工的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识。
(三)坚持突出重点,面向社会。坚持以领导干部为重点,面向广大人口计生工作者,开展全方位、多层次、喜闻乐见的廉政文化创建活动,形成有利于反腐倡廉建设的坚实基础和良好氛围。
(四)坚持继承创新,与时俱进。坚持发扬人口计生工作优良传统,注意借鉴和吸收优秀廉政文化成果,不断丰富人口计生廉政文化内涵,推进人口计生系统廉政文化建设内容和形式的创新,使人口廉政文化更具时代性、先进性。
(五)坚持重在建设,务求实效。廉政文化的创建要注重人口计生的针对性,制定廉政文化建设整体规划和近期工作安排,结合实际建立保障制度,狠抓落实,确保廉政文化建设取得实效。
三、工作目标
按照市人口计生委《关于加强全市人口计生系统廉政文化建设的通知》和区纪委《关于继续开展廉政文化建设示范点创建活动的通知》要求,通过开展廉政文化建设,在全区建立一批以反腐倡廉宣传教育为目标,以丰富多彩的人口廉政文化活动为载体,具有鲜明时代特征、人口计生特色以及典型示范作用的“人口计生廉政文化示范点”,使全系统干部职工自觉接受廉政文化熏陶,增强廉洁自律意识,强化廉政观念,形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,营造与“廉洁计生、服务计生、和谐计生”相适应的廉政文化环境。
四、工作内容
(一)加强廉政文化教育。加强以领导干部为重点的廉政理论教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划;组织党员、干部和职工开展经常性的廉政教育。加强党性修养,树立和弘扬优良作风,自觉同消极腐败现象和不正之风作斗争。坚持把廉洁从政教育贯穿党员领导干部培养、管理和使用的全过程,常修为政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。
(二)加强从业岗位教育。将廉政文化与岗位教育有机结合,着力强化和培育人口计生工作者诚实守信、廉洁从业的道德观念。深入开展人口和计划生育工作者思想道德、职业道德、社会公德、家庭美德教育、社会主义荣辱观和行为规范、文明用语等教育,引导人口计生工作者自觉践行“忠于国家、落实国策、依法办事、服务群众、爱岗敬业、诚信务实、团结协作、廉洁奉公”的职业道德规范,树立人口计生部门勤政、亲民、务实新形象,促进党风政风和机关作风的进一步好转。
(三)开展廉政文化创建活动。紧紧围绕中心工作,组织开展丰富多彩的群众性廉政文化活动,将廉政文化寓于竞赛活动之中,并使之与创先争优、创建学习型党组织、群众性精神文明创建活动结合起来,吸引和提升广大党员干部参与反腐倡廉的热情,弘扬清正廉洁精神,普及廉政建设知识。按照廉政文化基本要求和党员干部行为准则,开展具有本单位特色的廉政文化创建活动。
(四)加强廉政文化阵地建设。结合部门实际,发挥电视、网络、电子显示屏、宣传展板等视觉效应,打造传播廉政文化平台。结合阳光计生行动,利用人口文化园、人口文化长廊及人口文化墙等宣传阵地和场所,悬挂廉政警句、格言等,大力宣传人口计生系统廉政建设,依靠群众参与,营造浓厚的廉政氛围,促进人口计生工作者廉洁、勤政。
五、工作步骤
(一)整体推进,分类指导。区人口计生局负责全区人口计生系统的廉政文化创建工作,指导、督查各地创建工作开展情况;各镇(开发区、街道)计生服务站负责本地的创建工作。
(二)制定规划,分步进行。2012年,全区人口计生局廉政文化建设初见成效,全区至少打造3—4个镇级廉政文化示范点,各镇(街道、开发区)至少要打造2—3个村(居)廉政文化示范点;2013年,全区人口计生系统要争创本地区的廉政文化建设示范点,全区所有镇、街道、村居要全面打造具有人口计生特色的廉政文化。
(三)形式多样,有机结合。廉政文化建设是一项长期的工作,要循序渐进,创新形式,拓展内容,方法灵活,有机结合,形成特色。要搞好“六个结合”:即廉政文化建设与精神文明建设相结合,塑造文明、清廉的窗口形象;与党风廉政建设相结合,打造清正廉洁的党员干部队伍;与惩防体系建设相结合,构建具有人口计生特色的教育、制度、监督“三位一体”的预防腐败机制;与行风作风建设相结合,以优良的作风展示党风廉政建设的成果;与生育文明创建相结合,把廉政文化融入生育文化;与阳光计生行动相结合,打造阳光管理、阳光服务、阳光维权;使廉政文化建设“立足养成、融入生活、扩大影响、促进工作”。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各地要高度重视,切实加强对廉政文化建设的领导,把廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要工作来抓,成立领导小组,一把手负总责,切实做到工作有人抓,事情有人做,经费有保障。要同其它各项工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩。局宣教科负责牵头协调,其他科室要各司其责、协调配合,扎实推进各项工作的落实,形成全员参与廉政文化建设的良好局面。
(二)以点带面,全面推进。在开展廉政文化建设中,一定要结合实际,大胆创新,打造亮点,培育品牌;要把廉政文化宣传教育的触角延伸到工作和生活的各个领域、各个层面,通过以点带面,进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,使廉政文化深入人心,使广大干部群众了解、认可、接受廉政文化。
(三)求真务实,注重实效。要始终突出廉政文化建设在人口计生系统文化建设中的核心地位,充分发扬自身优势,抓住重点,形成特色,着力在提高廉政文化教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。区人口计生局将对创建工作加强督查、指导,适时采取现场观摩或经验交流会议的方式,对在创建廉政文化建设中的亮点进行学习交流,并命名一批廉政文化建设示范点。通过廉政文化创建这个平台,使廉政文化教育真正能够取得实实在在的效果,促进全区人口计生工作创新发展。