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机关各部门、驻区有关行政执法单位:
为进一步推动“环境提升年”活动深入开展,切实加强社会管理创新能力,提高行政执法效能,营造良好的旅游环境和社会安全环境,以实际行动迎接党的十八大胜利召开,经区委、区管委会研究决定,在全区范围内开展为期一个月的整顿违法建设、违法经营、违法操作综合执法联合检查活动。现将有关事宜通知如下:
一、总体要求
认真贯彻落实管委会关于开展“环境提升年”的一系列工作部署,对全区存在各类违规违法行为和安全隐患,以更加严密的组织方式、更加严格的监管手段、更加有效的执法力度进行综合整治,重点整治违法建筑、交通安全、消防安全、旅游安全、食品安全、水资源开发、矿产资源开采、环境污染、环境卫生等方面的突出问题,坚决杜绝私搭乱建、无照经营、违规操作,努力消除各类危险隐患,达到事权明确、管理到位、规范有序的整治效果。同时,要严格执行执法程序,规范行政处罚自由裁量权,切实做到依法行政、文明执法。
二、时间安排
2012年6月29日至7月28日
三、检点
1.是否取得规划、工商、消防、环保、税务、规划、土地、卫生、水利、林业、物价、安全等生产经营所必须的相关证照;从事特种行业的是否具备特种行业经营许可证。
2.生产经营地址是否与证照注册地址相符,相关证照的审核、批准机构是否跨县区,是否存在无照经营、超范围经营、一照多用等违规违法行为。
3.其它需要通过综合执法纠正的违规违法行为。
四、组织领导
本次综合执法检查行动在区管委会的统一领导下进行,由综合执法大队牵头,各部门抽调人员组成综合执法联检小组,对全区范围内存在的各类违规违法行为实施疏导或强制纠正。参与本次综合执法部门的一把手是涉及本行业综合执法的第一责任人。
综合执法联检单位有:法制办、规划建设环保局、经济发展商务局、社会事务局、国土资源分局、公安分局、工商分局、国税分局、地税分局、综合执法大队、消防大队、交通运输管理所
综合执法领导小组成员名单:
综合执法领导小组下设办公室,办公室设在综合执法大队,办公室主任陈有山,具体负责组织、协调执法检查工作。
五、职责分工
(一)工商分局
负责对未经本部门许可(批准)从事各类经营活动的违规违法行为进行查处;对已被依法吊销、撤销许可证(照、批准文件),或许可证(照、批准文件)有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的违规违法行为进行查处。
(二)国税、地税分局
负责监督检查本辖区内个体工商业户依法履行纳税义务的情况,并对各种涉税违法、违规行为进行行政处罚;构成犯罪的,移交司法机关处理。
(三)公安分局
负责对从事公共场所、特种行业、危险物品、道路交通及其他须经公安部门许可、备案方可从事经营活动的个体工商业户进行监督检查。
(四)消防大队
负责对辖区内重点消防单位进行全面检查,对存在的安全隐患问题限期整改,直至验收合格。
(五)国土资源分局
负责对须经本部门许可(批准)方可从事的土地、矿产资源的勘查、开发以及土地租赁费缴纳等情况进行监督检查。
(六)交通运输管理所
负责对须经本部门许可(批准)方可从事道路运输及其他相关业务经营活动的个体工商业户进行监督检查。
(七)规划建设环保局
负责对须经本部门许可(批准)方可从事的环境保护、污染排放个体工商业户进行监督检查。
(八)经济发展商务局
负责对须经行政许可(批准)方可从事的旅游产品经营、河道漂流、食品安全、畜牧业养殖、烟花爆竹等危险化学品生产销售、物价和其他安全生产活动进行监督检查。
(九)社会事务局
负责对须经本部门许可(批准)方可从事的医疗卫生、文化娱乐等经营活动的个体工商业户进行监督检查。
(十)综合执法大队
负责牵头组织本次综合执法联检行动,负责对今年以来新发生的违法建筑全部强制拆除,对户外广告、违章占道经营予以清理规范。
六、有关要求
1.高度重视,精心组织。各成员单位要充分认清这次综合执法行动的重要性,争取把存在的突出问题一次性查清完毕,一次性执法到位,真正做到思想高度重视,部署周密细致,部门协调联动,切实抓出成效。
2.深入排查,彻底治理。综合执法小组要摸清全区违法建设、违法经营、违法操作的基本情况,结合实际制定具体的执法计划和检查进度表。对查出的问题,各执法部门要现场下达处罚或整改通知,并认真填写部门联检整改意见表(见附件),登记建档备案。对重大问题要及时上报区法制办和上级业务主管部门,予以妥善处置。对查处的个体工商业户要按照法定时限及时组织复查,确保查处效果。
3.依法办案,严肃处理。对查出的违规违法行为要依法严肃处理,该立案的立案,该处罚的处罚。对原因复杂、问题突出、不能一次性解决的问题实行挂牌督办,由责任部门限期解决。综合执法行动结束后,由综合执法大队汇总成果,提交工作总结,报区管委会审查。
特此通知。