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各村(社区)、各部门:
根据上级对2012年卫片执法检查将取消整改期的精神,为进一步规范土地管理秩序,确保我镇2012年度卫片执法检查能顺利过关,经镇政府研究,决定自2012年8月26日至11月底,集中100天时间,在全镇范围内开展2012年度违法用地专项整治“百日行动”。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
全面清理2011年以来违法用地情况,坚决制止和严肃查处违法用地行为,切实保障城乡规划的依法实施和土地管理的正常秩序。通过专项整治“百日行动”,力争违法用地查处率、整改率分别达到100%,确保我镇2012年度土地卫片执法检查工作“少违规、个位数、零问责”。
二、专项整治内容
(一)整治范围。在继续抓好2011年度土地卫片执法检查整改工作的基础上,重点对2011年10月份卫片遥感以来新增违法用地进行全面清理。
(二)整治重点。各村(社区)、部门要全面摸清违法用地现状,重点排摸农民建房及集聚点、工矿企业、道路、公共设施、农业设施、堆场、施工临时用地等用地;在镇土地卫片执法检查工作领导小组确认基础上,各村(社区)、部门对新增违法用地进行整改。
(三)整改方式。对列入拆除的项目,各村(社区)、部门要坚决拆除、复耕到位;对列入补办的项目,各村(社区)、部门及时上报农转用、供地材料;对列入查处的项目,国土所要及时查处,督促违法用地单位及时交清罚没款。
三、实施步骤
(一)全面排摸阶段(2012年8月26日至9月10日)。围绕整治范围和重点,各村(社区)、部门组织人员全面检查,逐一核对,逐宗核实,对查实的违法用地逐宗登记,建立台账,并按照附件上报镇土地卫片执法检查工作领导小组办公室(设在镇国土所)。
(二)确定整改方案(2012年9月11日至9月15日)。镇有关部门对各村(社区)、部门上报的违法用地信息进行分析和核实,镇土地卫片执法检查工作领导小组确认并下发整改工作方案,明确整改工作要求。
(三)进行分类整治(2012年9月16日至11月15日)。各村(社区)根据整改工作方案,组织人员进行整改落实。镇督查组进行定期或不定期督查;县验收组对已拆除复耕的项目进行验收;补办项目9月底前上报农转用材料,11月20日前上报供地材料;查处项目11月20日前违法用地单位交清罚没款。
(四)整改总结提高(2012年11月16日至11月底)。对整改工作进行总结提高;对尚未完成整改任务的村(社区)、部门,落实扫尾工作和限期整改措施。
四、工作要求
(一)统一认识,加强领导。各村(社区)和有关部门要高度重视土地卫片执法检查将取消整改期、违法用地核查结果达破底线直接启动问责的实际,充分认识专项整治“百日行动”的重要性和紧迫性,统一思想认识,成立专门班子,精心组织实施,全面抓排摸,主动抓整改,切实把违法占用耕地比例降下来。
(二)协同配合,合力推进。按照属地管理原则,各村(社区)要按照整改工作方案,全力推进整改工作落实。按照“谁主管、谁负责”、“谁牵头、谁组织”的原则,国土、公安、行政执法、供电、水务等有关部门要认真履职,并密切相互配合,综合应用经济、行政和其他执法手段,支持各村(社区)、部门对违法用地整改工作,形成强势推进工作格局。
(三)加强督查,落实责任。镇督查组要加强对各村(社区)整治工作的检查,对进度缓慢的地方要进行重点督查,督促加大整改力度;要严格依法依纪处理土地违法违规问题,做到查事、查人相结合;对违法占用耕地比例高,整改工作不力,弄虚作假、敷衍塞责的,采取约谈、警示、通报等措施。
(四)加强宣传,营造氛围。坚持宣传开道、群众参与,采取多种渠道和形式,广泛宣传制止违法用地、违法建设的重要意义和政策措施;同时,要强化对违法用地责任人的宣传教育,强化宣传工作的针对性和有效性。及时总结推广典型经验和成功做法,扎实有效地把违法用地整改工作落到实处,消除在萌芽状态。