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各镇人民政府(街道办事处、开发区管委会):
早春伊始,一年一度的汛前准备工作已迫在眉睫。为全面做好2013年防汛工作,充分发挥各类水利工程防灾抗灾效益,保障我区经济社会快速发展,各镇(街办、开发区)接通知后要按照“最严、最细、最实”的要求,迅速行动,集中力量对各类水利工程进行全面检查。现将相关要求通知如下:
一、加强领导,全面落实责任。
各镇(街办、开发区)防汛防旱指挥机构及有关单位,要迅速成立汛前检查工作领导小组,按照行政首长负责制原则,主要领导要亲自部署,扎实开展汛前检查,分管领导和技术负责人要在检查结果(表格)上签名,对检查结果负责。对未按要求认真检查、瞒报、漏报,在汛期出现问题的,将予以通报,直至追究责任人的责任。
二、全面检查,彻底排查隐患。
各镇(街办、开发区)要对河湖堤防、塘坝、涵闸、泵站、城镇防洪工程等逐一进行检查,并做好检查情况总结和资料整理汇总工作。检查内容主要包括:
(一)工程险工隐患:对病险塘坝、涵闸、泵站,河湖堤防工程标准不足、主要通航河道河势不稳、坍塌、历史险工隐患等防汛薄弱环节,特别是去年汛期及“海葵”台风期间暴露出的工程问题要进行重点检查,并进行必要的检测。
(二)在建工程的安全度汛措施:对在建水利工程要在保证工程质量的前提下,督促施工单位加快进度,力争今年汛前完工,汛期能发挥效益;对跨汛期施工的水利工程,要建立防汛责任网络,落实施工方案和安全度汛预案;对城镇开发、路桥建设等施工过程中临时占用泄洪河道、工程穿越河道堤防等情况要重点跟踪检查,并做好登记备案工作,确保汛前恢复原有防洪能力。
(三)城镇防洪排涝设施:对城镇行洪排涝河道、管网、水闸、排涝泵站等设施开展全面彻底检查,摸清城镇防洪排涝设施的基本情况和险工隐患,并抓紧进行维修养护,确保汛前正常运行。
三、周密安排,加大清淤清障力度。
各单位要在巩固已有清淤清障成果的基础上,对河湖淤积、阻水障碍、非法圈圩和水利工程范围内的各类违章建筑物、设施等情况进行全面检查,对检查出的问题要登记造册,按照“谁设障,谁清除”的原则,明确清障责任人和时限,制定清淤清障实施计划和方案,同时要严禁新的人为设障。
四、统筹兼顾,加强对非工程措施的检查和维护。
一要重视防汛指挥系统建设和日常管理,保证系统正常运行;二要进一步做好防汛物资管理工作,对防汛抢险物资器材和重点险工险段现场储备的防汛物料要重新认真清点,查清物资器材的数量和质量,严格执行定点专库储备、分类标识清楚的要求,对去年消耗的物资器材要及时增储补足;三要认真做好防汛通讯、报警及水文设施的维护和保养工作,确保各类设施的正常运行;四要加强防汛抢险队伍建设,各单位及区抗旱排涝总队要明确抢险队伍人员的具体组成,同时建立抢险队伍花名册,并抓紧时间对抢险队伍进行技能培训和演练,提高汛期应急抢险反应能力;五要严肃汛期防汛值班制度,各单位汛前要专设防汛值班室和指定值班电话,确保汛期通讯畅通。
五、完善制度,做好各类防汛预案的修订完善工作。
各单位要结合去年汛期实际情况,有针对性地修订完善各类水利工程的防洪调度预案、超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案和城镇防洪应急预案、防台预案等,并逐项落实,同时要增强预案的可操作性。各地应将各类预案汇编成册,并随同汛前检查总结一并报送区防汛办。
六、明确责任,切实将汛前检查工作落到实处。
汛前检查工作是全年防汛工作的重要环节,是做好今年防汛工作的前提和基础,要坚决杜绝检查排查走过场、瞒报、漏报、填表随意性大等现象,3月中旬区防办将组织对全区水利工程设施、物资储备、预案修订、防汛队伍建设等情况进行复查,对各单位上报险工和实际情况出入较大的单位和责任人,将予以全区通报并报呈区主要领导。
各镇(街办、开发区)防汛领导小组及有关单位在检查结束后,要及时完成汛前检查书面总结,填报附表,绘制工程险工隐患示意图,以文件形式于2月28日前报送区防汛办。