调整乡镇部门财务管理通知范文

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镇五大服务中心及相关部门：

为了切实加强部门财务管理，规范部门经济秩序，保障部门工作正常运转，调动部门组织收入的积极性，合理、科学地使用资金，根据《事业财务管理制度》、《镇政府机关管理制度》等，经讨论重新调整镇部门财务管理办法。

一、收入管理：

1.所有部门取得的各种款项，包括上级补助、各种押金等应及时到财政所开具“非税收入一般缴款书（电脑票）”，足额缴入市财政局预算外资金专户。

2.各部门不得单设银行账号和使用收款收据等非法票据收取费用，对另外单设银行账户未报财政所备案的和不规范使用票据的，一律视为“小金库”，由镇财政全额没收并追究相关人员责任。

3.各部门收入年初要编排预算，预算要实并具明细。对政策范围内的收入要收足收齐。

4.年度收入期间核算为每年的1月1日至12月31日。

5.部门收入具体范围及核定：

⑴政策性收费收入。各部门按照上级有关文件或镇政府相关规定足额收取费用。其中重点工程项目的城镇建设配套费列镇财政收入，其他可作部门收入。

⑵经营性收入。部门经营实体所取得经营收入，镇政府鼓励有条件的部门经营创收，以弥补事业单位经费不足，其经营盈余收入统一通过缴入事业账核算。另外部门经营实体接受镇政府监管，严禁私设账外账，镇政府将定期对部门实体进行检查或审计。

⑶服务性收费收入。对没有经营实体或不单独设账的服务性收费，全部纳入服务性收费收入，如计生门诊服务、农经记账等。

⑷资产租金收入。部门资产（镇政府统一调度处置的除外）对外出租的，其租金收入一律列部门收入预算，统一在事业账上反映核算，严禁在实体账上收支。

⑸争取项目收入。部门通过各种渠道向上级、其他单位无偿争取的项目或资金，全部列部门收入。对部门争取但需镇政府推动或协作的项目或资金，待项目验收结束后，根据项目资金的净结余情况，通过镇党政联席会讨论决定，以“以奖代补”形式补助到各部门。

⑹委托组织收入。对部分确无收入来源或项目的部门，由镇政府指派部门收取应由政府收取的企业改制负担款、租金及其他款项，以净收入列部门收入。

另外，部门根据其职能收取的押金一律不准挪作他用，专款核算，严禁挤占押金支出。

二、支出管理：

1.机关各部门一律实行报账制，各部门应明确一名专职报账员并报财政所备案，除报账员以外的其他人员一律不得向财政结报收支、申领资金。所有支出票据由经手人、证明人签字，部门负责人审核，分管领导把关，最后由镇长审批，每月底结报。

2.各部门支出需依据部门预算，于每月24日（遇节假日顺延）将次月用款计划书面报财政所，由财政所统一向市财政部门申领。各部门必须自觉遵守财务制度，执行财经纪律，不得各行其是。凡不服从财政统一管理的部门，财政一律停止全部拨款

3.各部门应严格执行“收支两条线”，所收取的各种款项应全额缴清，不得坐支，不得以支抵收，一经发现，追究单位主要负责人及经办人员的责任。

4.各部门实行备用金制度。财政所应根据各单位的实际情况确定每个单位的备用金定额，零星开支各单位在限额内使用，并于每月的25日-28日到财政所结报，待镇长审批结报后补足单位备用金，原则上1000元以上的一次性开支应委托财政直接支付给收款单位。

5.相关福利、奖金一律执行政府统一规定，严禁巧立名目、私设项目、超标准发放，未经批准的支出，财政不予入账。

6.所有在职在编的人员费用（补助）只能在事业账上核算反映，严禁以任何名义在经营实体账或其他单位支取费用（补助）。

7.各部门购置固定资产应参照《镇政府机关管理制度》由单位提出计划，分管领导、镇长审批后由财政统一按照《政府采购法》规定程序采购，未经审批的不得采购。

8.凡基本建设1万元以上的项目，先履行立项手续，再行招投标手续，坚持先预算，后报批，先审核、后招标。严禁先斩后奏，违反规定的由操作人员自负。

三、结算办法

1.部门收入基数确定：由镇政府年初下达，一年一定。

2.基本支出保障：部门在编在岗人员工资、保险、住房公积金、车改补贴（待讨论）由镇财政统一按时发放或缴纳。

3.部门净收入确定：净收入＝当年实际完成收入数一当年实际支出数（不含基本保障支出）。

4.年终结算：

⑴当年净收入达到部门收入基数的，由镇财政全额发放当年奖金；

⑵当年净收入达不到部门收入基数的，由镇财政按完成比例发放当年奖金，且以后年度不得再补发差额；

⑶当年净收入超过部门收入基数的，除由镇财政全额发放当年奖金外，超过部分可由部门结转下年使用。