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各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各有关单位:
为支援四川地震灾区抗震救灾,帮助灾区早日恢复生产、重建家园,国务院常务会议决定在全国开展支援灾区全民节约活动。此外,北京奥运会开幕日益临近,服务奥运、保障奥运的任务异常艰巨,责任十分重大。为深入贯彻落实国务院常务会议精神,全面做好支援灾区建设和奥运服务保障及促进经济社会更好更快发展各项工作,区政府决定在全区开展增收节支全民节约活动。现就相关事项通知如下:
一、认清形势,高度重视增收节支工作。今年是我区经济社会发展非常关键的一年,也是面临困难较多的一年。一方面,经济增长面临较大压力。国家抑制固定资产投资过快增长的一系列宏观调控措施,对项目建设的制约效应逐步显现。同时,市场物价持续高位运行,财税增收的不确定性因素增加。另一方面,保障奥运和支援灾区建设使财政支出压力加大。四川发生特大地震以来,区政府积极组织募捐活动,并承接了部分过渡性安置用房的建设任务。这些都对今年财政支出带来的很大压力。各部门、各单位一定要认清形势,牢固树立过紧日子的思想,切实把增收节支全民节约列入重要议事日程,结合本部门、本单位实际,抓紧制定有针对性和操作性的意见措施,厉行节约,勤俭办事,制止铺张浪费,不折不扣地完成保障奥运和支援灾区建设等重要政治任务,全力推进全区经济平稳较快发展。
二、加快发展,推进财政可持续增收。一是全面搞好生产。各企业要响应党和政府号召,开足马力,抓紧生产,足额纳税,努力为促进全区经济持续发展和支援灾区建设贡献力量。区工业促进局要加强对全区经济运行的指导和监测,协调解决企业发展中的实际问题,区安监等部门要强化业务服务,协助企业及时消除安全隐患,确保安全生产。二是强化税收征管。财税部门要认真贯彻落实国务院“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,细化责任,强化举措,严格控制减免税,严厉打击偷骗税等违法行为,坚持依法征管,应收尽收,确保财政收入持续平稳增长。
三、厉行节约,坚决压缩一般支出。一是严格控制一般性公用经费支出。区直机关、事业单位、人民团体公用经费支出一律按预算金额缩减5%。即日起至年底,除支援灾区建设及奥运特殊需要的支出外,区财政不再追加日常工作经费。同时,暂停公务用车购置审批;暂停公费出国审批;暂停党政机关办公楼项目和租用办公用房审批。二是从紧控制接待费和差旅费。坚持适当、从简、节约的原则,严格接待范围、接待标准和审批程序,各单位接待费用不得突破去年财政安排数额。严格执行差旅费管理办法,从严审查差旅费支出,禁止以外出考察、培训、学习等名义组织公款旅游、大吃大喝。三是认真执行会议报批制度。严格会议管理,全面缩减会议数量,压缩会议规模,缩短会议时间,全区性的常规部署工作会议原则上不再召开,直接下发文件执行;确需召开的会议一般控制在2个小时以内。从严控制会议支出,严禁利用会议名义游山玩水、乱发钱物。严格控制评比表彰奖励活动,各部门、各单位自行组织的各类评比表彰活动,区财政一律不给予资金支持。四是大力倡导全民节约活动。区直机关要率先践行节约,号召工作人员自觉节约每一滴水、每一度电、每一张纸。同时,严格控制办公用房装修,加强办公用品、设备耗材、车辆用油及维修等方面的管理,修旧利废,注意节约,切实提高使用效益。
四、改进作风,切实提高工作效率。各部门、各单位要切实树立大局意识、责任意识,改进作风,提高效率,密切配合,扎实工作,积极支援灾区建设,努力保障服务奥运相关工作有序运行。要积极做好支援灾区工作。各部门、各单位要各负其责,通力协作,不折不扣地完成好上级下达的各项目标任务,全力支援四川地震灾区重建。区物价局要做好价格监控工作,坚决制止哄抬物价、随意涨价等恶性行为。区财政、民政、红十字会等部门和组织要做好支援灾区募捐及捐款管理工作,动员社会力量支持灾区建设。全力保障服务奥运各项工作资金的需求,既要保障必要支出,又要防止借奥运增加经费。要认真谋划,精打细算,科学分配资金,提高资金使用效益,保障奥运相关工作平稳运行。
五、加强监督,严肃查处违规行为。区监察、财政、审计等部门要各司其职,加强监管,坚决依法打击各类违反财经法纪行为,监督纠正铺张浪费等现象。要进一步加强对“收支两条线”规定执行情况和各类专项资金的跟踪监督检查,依法严肃查处挤占、挪用、截留专项资金的单位和人员,严肃查处隐匿收入、帐外设帐、私设小金库等乱收滥支行为,坚决追究有关人员的责任。严格执行规范津贴补贴的政策和规定,严禁滥发补贴和钱物。