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各行政村(场、居)、企事业单位:
根据县人口计生局、县农业和农村工作办公室下发《关于加强新农村生育文化建设,开展生育文化特色村创建活动的实施意见》的精神,为进一步提高我镇农村生育文化建设水平,促进生育文明和乡风文明,经研究决定,在全镇范围内开展生育文化特色村(企)创建活动,现将创建活动的内容要求通知如下:
一、指导思想
以党的十七大和中央《决定》精神为指导,积极发挥宣传教育的先导作用,将人口计生宣传教育有机融入到新农村建设中,在农村中大力传播新型生育文化,积极弘扬科学文明进步的婚育观念,促进乡风文明,进一步稳定低生育水平,满足广大农民群众生育文化服务需求,为建设社会主义新农村创造良好的人口环境。
二、目标任务
加强农村生育文化建设目标:促进农村生育文明,为人口计生工作提供思想基础和社会环境;促进农村的乡风文明,提高农村人口思想道德、科学文化素质。主要任务:通过传播人口理论、国情国策、法律政策、男女平等、避孕节育、生殖健康等思想和知识,引导人们树立科学文明进步的婚育观念;通过加大对生育文化阵地、设施环境、机构队伍、工作机制等建设的投入,为传播弘扬生育文化创建物质条件。
三、工作内容
(一)注重特殊人群的宣传教育。根据形势发展变化,在做好户籍地已婚育龄人群的人口计生宣传教育重点的同时,重视其他三种特殊人群的教育和服务:一是广大青少年尤其未婚青年。通过开展婚前宣传和服务,降低意外妊娠的发生率;二是企业中育龄人群。通过企业、计生协会联合会等组织,结合企业文化建设,加强企业育龄人群的宣传咨询和避孕节育、生殖健康等服务,以推进企业生育文化建设,促进企业生产发展。三是流动人口中的育龄人群。按需提供宣传和避孕服务,维护其获得计划生育知识信息的基本权利。
(二)加强村级生育文化阵地建设。在村级活动场所建设中,要遵循“因地制宜、一室多用”的原则,建立健全农村生育文化阵地:一是设立人口学校,配置桌椅、电视、VCD、远程教育系统等宣教设施,并定期开展教育培训等活动;二是设置计生服务室,配备相应的孕检、避孕药具柜等设施设备,相关科普知识上墙,服务人员提供宣传咨询服务;三是在村图书阅览室设立人口计生图书角,购置一定数量的有关人口计生内容的图书、报刊、杂志等读物,供村民借阅;四是在村计生服务员办公室内,存放计划生育科普知识小折页、宣传挂图等宣传品,形成较浓的宣传氛围。
(三)提高人口计生环境宣传水平。结合村庄整治工程建设,要不失时机地优化、美化人口计生环境宣传,努力提高人口计生环境宣传水平。一是有条件的村,可结合村民公园的建造,建设生育文化园区或园地,设置有关生育文化标志、长廊、实物等景观。二是在村民委员会所在地,设置人口计生宣传窗(栏),张贴人口计生墙报,做到计划生育村务公开。在村口路边等合适场所,布置数量合适、亮丽醒目的公益广告或墙头标语。三是规范更新人口计生标语,体现时代精神,内容文明温馨。对各种场所人口计生内容上墙,要做到少而精,与周边环境相协调,起到美化农村整体环境的作用。
(四)强化计生技术服务机构的宣教功能。镇计生服务站要根据上级关于技术服务二次发展的要求,加快服务站标准化、规范化建设进度,全面履行好宣传、技术、培训、药具、咨询等“五位一体”职能,在机构设置、人员配置、场地安排、设备投入上,强化人口计生宣传咨询功能,体现计生技术服务特色。要加大对村计生服务员的业务培训力度,使其及时了解人口计生工作的形势和方针政策,更多地掌握有关人口计生方面的科普知识,不断提高传播生育文化的能力和水平。
(五)积极拓展宣传教育的传播途径。在采用传统的会议、办班等面授教育形式的同时,顺应当前群众求知求美求健康的需求心理,组织有关专家、志愿者开展生殖健康专题宣讲活动,提高宣传教育的针对性。要以生动活泼、群众喜闻乐见的形式,举行文艺演出、知识竞赛、广场宣传等群众性文化活动,着力提高生育文化群众的参与度。要充分发挥党员远程教育网络、广播、手机短信等传播平台。要通过购置图书、订阅报刊杂志、制作发送宣传资料,为农民群众提供形式新、品种多、质量高、数量足的生育文化宣传品。
(六)积极开展生育文化特色村(企)创建活动。各村(场、居)、企事业单位要以开展生育文化特色村(企)创建活动为载体,加大农村生育文化建设力度,增强农村生育文化传播动力,促进乡风文明。生育文化特色村(企)的创建活动列入各行政村(场、居)人口计生目标管理责任制考核,力争通过三年创建,全镇有三分之一的行政村(三个企业单位)达到生育文化特色村(企)标准(具体考核评分标准根据县生育文化特色村(企)考核评分标准)。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导。中央《决定》指出:“必须坚持统筹城乡经济社会发展,把农村作为稳定低生育水平,统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署”。新农村建设的全面推进,农村教育、文化、卫生、环境、社会保障等事业的发展,为统筹解决农村人口问题创造了有利条件,也为加强农村生育文化建设带来了良好机遇。各行政村(场、居)企事业单位要深刻领会中央《决定》的精神,不失时机地抓住新农村建设的历史机遇,积极主动地将人口计生工作融入到新农村建设中去,大力加强农村生育文化建设,使农村生育文化建设提高到一个新水平。
(二)加强指导,有机结合。镇计生办要充分发挥职能作用,主动与有关部门沟通,争取各方支持,加强协作,并做到有机结合,资源共享。生育文化建设要与镇党委开展的党员远程教育结合,安排人口计生课程;与宣传、文化部门送文艺下乡结合,演出、放映人口计生节目;与卫生部门提高农民健康素质结合,传播避孕节育和生殖健康知识;与土管、环保部门宣传结合,联合开展人口、资源、环境知识宣传活动。
(三)开展评估,确保成效。每年对各行政村(场、居)、企事业单位的生育文化特色村(企)创建工作进行评估验收,确保农村生育文化建设取得成效。评估采取自报、镇初评、报县评估验收的方式进行,对获得生育文化特色村的村(企)进行表彰,并授予奖牌。