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各村居、机关各办公室:
根据区委、区政府的要求和工作部署,为了进一步巩固强化安全生产专项整治工作成果,推进全街道安全生产工作,经研究决定在2012年继续深化开展安全生产专项整治工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立安全发展理念,按照上级政府关于进一步加强安全生产工作的决定和全面建设“平安”的总体部署,坚持“安全第一、预防为主”的方针,突出重点,标本兼治,建立安全生产长效管理机制,促进安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
通过专项整治,各村居、各有关部门的安全生产监管进一步到位,长效管理机制进一步健全,业主的安全主体责任进一步落实,从业人员的安全意识和自我保护意识进一步提高,安全生产条件进一步得到改善,安全防范措施进一步落实,安全事故特别是重特大事故得到有效遏制。
三、整治内容
(一)“三合一”企业安全生产专项整治
强化各村居(驻村干部)、各有关部门消防安全责任,明确职责,齐抓共管,认真落实新、改、扩建工程消防安全设施“三同时”制度,对未通过消防审核和验收的企业建筑用房,依法责令停产整改。加大对塑料制品、木制工艺品、服装鞋帽、休闲用品、彩灯等行业的监管力度,对原材料堆放不规范、消防设备不全、消防通道不畅的企业,予以限期改正,对存在“三合一”现象的企业要坚决予以停产停业整顿,并给予相应处罚。
(二)起重机械安全专项整治
加强起重机械使用单位的安全意识,落实各项安全管理制度,明确相关人员的责任。对全街道所有起重机械按危险程度进行分类,加强管理,对属监管范围的起重机械严格执行使用许可制度,对不属监管的起重机械落实各项安全管理制度和操作规程。加大打击非法安装、使用起重机械行为,规范起重机械使用秩序,加强对起重机械操作人员和管理人员的培训,严禁无证人员上岗操作。
四、职责分工
街道安监、公安(消防)、经贸、机关各单位要在街道安委会的统一领导下,各负其责,相互协调,密切配合,认真抓好安全专项整治工作,务求实效。
(一)安全生产监督管理部门在重点抓好危险化学品生产、储存、经营、使用和工业企业用电安全专项整治的基础上,要充分发挥综合监管职能,及时协调处理各项专项整治工作中出现的问题,协同有关部门加强安全生产责任制落实情况的监督检查,加强源头管理,督促各有关单位建立和健全安全管理制度。配合有关部门对安全管理机构不健全、管理制度不落实、事故隐患严重的单位开展清理整顿。
(二)公安消防部门要摸清全街道“三合一”企业的基本情况,强化消防安全的源头管理,指导、督促相关单位严格把好建筑工程消防设计防火审核关,对存在“三合一”的企业采取有力措施,严格按有关规定对其实行关停和搬迁,有效遏制“三合一”企业的滋生和回潮。
(三)工业部门加强对起重机械使用单位的安全监管,负责对起重机械使用单位各项安全措施的落实,协调摸清全街道起重机械使用企业的基本情况。指导、督促各单位建立各项安全管理制度,对非法安装、使用起重机械的采取有力措施,严格按有关规定对其进行停用或拆除,有效遏制非法安装、使用起重机械现象的回潮。
(四)按照专项整治工作内容,各单位要充分发挥行业监管职能,积极配合,密切协同,加强对本行业、本系统所属生产经营单位的安全生产监管工作,加强源头管理,强化责任落实,严肃查处本行业本系统的各类违法违章行为,有效防止各类重特大事故的发生。
街道各单位和相关部门要加强对深化专项整治工作的领导,进一步明确职责,制定相应专项整治工作意见,及时掌握本辖区安全生产动态,落实安全生产措施,确保专项整治工作顺利实施。
五、工作方法
(一)成立专项整治工作小组。建立整治小组联系街道各工作片制度,协调配合各工作片开展工作。
(二)明确职责,加强协调。各有关单位要按照各自的职责分工,认真抓好本辖区整治工作各项任务的落实。驻村干部排查对象为本村(居)内所有企业、个体工商户,做到不留死角,不走形式。
基本情况排查摸底要求在4月3日前完成并上报至各片联系员。
安全生产专项整治工作是一项复杂的系统工程,必须合力共治。要加强督查,依法行政,严肃查处各类事故。要建立健全安全生产长效管理机制,彻底消除各类事故隐患,杜绝群死群伤重特大事故的发生,努力实现全街道安全生产形势的根本好转和长治久安。