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各有关镇(街道)人民政府(办事处):
为了提高广大农村居民的环境卫生意识,深入推进农村垃圾集中收集处理工作,建立和健全我区农村环境卫生长效管理机制,进一步改善农村居住环境,夯实美丽乡村建设基础,按照路区委、区政府《关于开展“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的实施意见》文件精神,决定开展以“垃圾不落地,户户门前清,村村环境美”为主题的清洁家园“清洁村”、“清洁户”活动。
一、指导思想
以提升人民群众环境意识为根本,坚持“政府主导、村为主体、户户参与”,广泛开展“清洁村”、“清洁户”活动,结合“三改一拆”、“四边三化”、“双清”行动等载体,全面整治农村环境卫生,倡导良好的生活方式,调动群众的主动性和积极性,形成人人关心动手、户户参与争创的氛围,为“清洁家园”工作打下坚实的基础。
二、活动范围
七个镇(街道)的村居、区域内居住户。
三、目标任务
1、机制建设
建立健全“三有”机制及落实“五个一”要求。围绕“有人干事、有钱办事、有章理事”的工作机制,建立一个财政预算作保障的投入机制;建立一支按照居住人口足额配备的保洁员队伍;建立一套包括村规民约、保洁管护制度、奖惩制度、清洁户评比等的一系列环卫制度;建立一支监督队伍;建有一套环卫基础设施。
2、运作模式
落实农村垃圾“户保洁、村收集、镇(街道)转运、区集中处理”的收集处理运行机制全覆盖,最终实现农村垃圾集中、规范和无害化处理,真正做到垃圾不落地,户户门前清,村村环境美。
个人:养成良好的卫生习惯,不乱丢垃圾,不随地吐痰,不随地大小便。积极支持配合镇(街道)、村居的环卫事业等公益性活动,发挥主体作用。
家庭:负责自家房前屋后的环境卫生保洁,不乱摆放杂物,不乱搭建其他建筑物,不乱张挂,不乱养殖,产生的生活垃圾放置在垃圾箱内(提倡分类收集、袋装),秸秆、畜禽粪便等可利用的有机物要返田。
村居:要盯紧“三边”(路边、山边、河边)公共区域,抓好重点路段、重点部位的环境卫生整治;要在人口相对密集的场所、自然村建设固定的垃圾收集点,并根据需要添置一定数量的环卫设施。各村保洁员负责收集本村农户及公共场所的垃圾。
镇(街道):建立垃圾中转站,负责组织车辆将近期收集的垃圾清运到垃圾处理场,由区垃圾填埋场集中进行无害化处理。
3、设施建设
继续推广“户配桶、村收运”模式,提倡农村每户配备小型垃圾桶,村内设置或建造规模相适应的垃圾临时中转箱或垃圾房,有条件的村居可探索垃圾分类、垃圾袋装化、生态处置等方式,提高农村垃圾源头收集率;通过增添环卫专用车辆和实施生活垃圾车辆密封化整改等方式,解决垃圾“抛、洒、滴、漏”问题,提高农村生活垃圾收运效率。
四、保障措施
1、强化宣传,营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,农村文化俱乐部、活动室等宣传阵地,广泛开展宣传,使区委、区政府的决策家喻户晓,提高广大群众的思想认识,引导群众讲文明、改陋习、树新风,倡导良好的生活方式,真正发挥广大群众在“清洁家园、和谐乡村(社区)”行动中的主体作用。
2、落实责任,纳入考核。各镇(街道)“清洁家园、和谐乡村”领导小组和环卫管理机构要落实专人负责“清洁村”、“清洁户”及相关活动,将该项工作纳入村居年度工作目标考核。区里将“清洁村”、“清洁户”活动作为美丽乡村精品村、重点村及整治村建设的基础条件,并纳入对镇(街道)的年度工作目标考核,活动开展率没有达到100%的,全年考核不合格,同时取消年终农村环境卫生长效管理机制建设重点倾斜资金的奖励。
3、开展活动,丰富载体。结合“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等各项活动,积极动员党员干部、青年、妇女、老人等群体参与“清洁家园”工作。开展“清洁户”、“优秀监督员”评比等活动;举办垃圾分类、垃圾处理宣传讲座;组织开展房前屋后整理,河道、水沟清理活动;开展针对小菜摊、小超市、小饭店等易产生垃圾的店铺的“小整治”等活动;在学校开展环境卫生知识教育和“小手拉大手”活动,通过学生影响家庭带动社会,让“清洁家园”活动更深入人心。各镇(街道)可结合实际,创新载体,丰富内容。
4、加强督查,严格奖惩。强化监督员队伍,将热心环卫事业、富有正义感的村民纳入村级监督员队伍。要加强对“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的督促检查,每季度组织不少于一次的不定期检查。要定期邀请人大代表、政协委员、老同志、老党员进行视察督查,查找问题,督促整改。要经常性开展明查暗访,及时通报情况,对敷衍了事、推动不力的予以通报批评,限期整改,推动此项工作的深入开展。年终,对各镇(街道)“清洁村”排名前10%的村居给予“清洁示范村”称号,并给予1万元的农村环境卫生长效管理机制建设重点倾斜资金的奖励;按各镇(街道)居住户的卫生状况,评出3100户“清洁示范户”。“清洁示范村”、“清洁示范户”将在《今日》上予以通报。