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为了全面加强“煤改气”锅炉及建设工程的安全监管,确保全区“煤改气”锅炉安全运行,安全服务社会,根据市上统一安排和要求,区政府决定对全区“煤改气”锅炉建设工程及安全运营情况进行全面检查,现将检查工作通知如下:
一、总体要求
进一步贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产的意见》,督促“煤改气”锅炉行业管理部门和各街道认真落实安全监管责任,加强安全检查,消除各类安全隐患,督促“煤改气”锅炉所有单位、“煤改气”锅炉工程建设单位认真落实企业的安全生产主体责任,加强安全管理,严格执行安全规程和标准,彻底排查治理事故隐患,确保全区“煤改气”锅炉及建设工程安全。
二、检查时间
从即日起至11月30日结束。
三、检查范围
全区范围内“煤改气”锅炉及“煤改气”建设工程。
四、检查内容
(一)安全管理机构设立和安全生产规章制度建立情况。重点检查“煤改气”锅炉所有单位是否设立安全管理机构和配备安全管理人员,是否建立健全安全生产责任、安全管理规章制度和安全操作规程。
(二)“煤改气”锅炉安全运行情况。重点检查“煤改气”锅炉是否符合国家相关法律法规规定安全要求,安全设施是否齐全、可靠,是否对设施设备定期进行巡查、检测、维修和维护;是否安装监控系统、自动报警装置、安全联锁装置;安全附件、安全保护装置及附属仪器、仪表是否定期校验并安全可靠;防雷防静电设施是否定期检测;灭火器材、消防设施是否配置齐全,安全警示标志是否齐全。
(三)人员教育培训情况。重点检查安全管理人员、特种作业人员是否经过安全培训,是否持证上岗作业;其它人员是否经过安全教育,安全教育是否合格。
(四)应急救援体系建立情况。重点检查是否建立健全生产安全事故应急预案体系,是否编制了事故应急救援预案,并定期进行应急演练,是否建立健全应急救援机构,明确应急救援人员;是否配备齐全应急救援器材和应急物资。
(五)“煤改气”锅炉建设工程。重点检查“煤改气”锅炉建设工程设计、监理、施工资质是否符合工程建设要求;工程建设、设计、监理、施工单位安全责任是否落实;安全管理是否到位;施工人员是否持证上岗;特殊作业规定是否执行到位。
五、检查方式
区直相关部门负责重点检查区属及区属以上重点“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查,各街道负责区属以下“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查。
区属及区属以上重点“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查由市质监局分局牵头,区建设局、区环保局、区消防大队、区安监局、区房管局和中石油昆仑燃气有限公司配合。
六、工作要求
(一)加强组织领导。“煤改气”锅炉的安全运行关系到全区群众幸福过冬和社会稳定问题,也直接影响着群众生命财产安全,各级领导和各级单位要提高认识,高度重视。各街道办事处、各有关部门务必要把这项工作作为年底前一项重要工作抓紧抓实。要认真研判“煤改气”锅炉及建设工程的安全生产形势,周密部署本辖区、本部门安全检查工作,认真制定切实有效的实施方案,切实履行安全生产监管责任,全力开展好“煤改气”锅炉及建设工程安全检查工作。
(二)确保检查效果。各街道办事处、各有关部门要严格依据各自职责分工,切实落实“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则,对于在大检查工作中有法不依、走过场,导致事故发生的街道和部门要依法追究相关负责人和责任人的责任,对不落实安全监管指令的锅炉所有单位实施严肃处理和事前问责。
(三)实施综合治理。各街道办事处、各有关部门要将专项整治工作与建章立制、依法运行、依法监管结合起来,与推进科技进步、提高安全技术水平结合起来,与整顿和规范安全生产秩序结合起来,与环保治理要求结合起来,与建立长效管理机制结合起来,确保检查工作责任到位、人员到位、整改到位、措施到位。
(四)做好总结上报。各街道办事处、各有关部门要认真总结安全检查工作,重点分析研究“煤改气”锅炉及建设工程安全生产工作存在的问题,安全监管采取的对策和措施,于11月25日前将工作总结上报区安委会办公室。