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各镇、街道,度假区安委会各成员单位,各有关部门:
“五一”节即将来临,为深入推进“安全生产年”活动,确保“五一”期间辖区内安全生产态势平稳,确保人民群众生命财产安全,度过一个欢乐、祥和、平安的节日,请结合本地本部门实际,立即开展节日期间安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、高度重视,加强领导,严格落实节日期间安全生产责任制
各镇(街道)和各相关单位要牢固树立安全发展理念,根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和市政府制定的《市各市(区)人民政府、市有关部门和单位安全生产工作职责规定》等文件精神,按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”原则,全面实行安全生产属地管理和部门监管。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“一岗双责”要求,明确安全生产职责主体,切实加强领导、履行职责、担起担子,全面落实安全生产责任制,确保各级各部门、各重要单位、重要环节安全生产职责明确、责任到人、措施到位。
二、突出重点,强化监管,确保重点行业和领域的生产安全
各镇(街道)和各相关单位要紧密结合各自实际,针对“五一”期间安全生产特点,认真组织开展安全生产大检查。各镇(街道)和各相关单位领导要亲自部署,组织力量,深入基层、深入一线开展检查督查,发现问题立即解决,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
一要加强交通安全监管。公安、交巡警、交通等部门要针对旅游旺季特点,加强对危险和事故多发路段的巡逻执勤和路检路查,对从事客运的安全监管人员和司乘人员要加强安全教育。要强化安全检查措施,对各类客运车辆、旅游车辆要重点检查,对非法从事客运旅游的车辆要依法查处;要坚决杜绝各类客运交通工具带病、超载、超速、超限、超时运营等危及旅客安全的行为;严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车,严肃查处无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,加强对水上游乐设施、快艇及船只等安全检查,确保交通运输安全。
二要加强旅游安全监管。各镇(街道)、旅游、公安等部门要把公众聚集场所、景区、景点、公园、游乐园、游乐设施、宾馆(酒店)、农家乐等旅游安全作为重点,加强各旅游景区(点)的检查,对不能保证游客安全的景点一律停止开放;同时要控制接待容量,合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游人总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。要认真组织对各类旅游场所的汽车(含观光车)、户外拓展设备设施、快速艇、游船、索道、缆车等旅游设备设施的安全检查,对达不到安全要求的游乐设施设备,一律停止运营使用。要彻底排除经营场所的各类事故隐患,确保游客人身安全。文体旅游局要重点加强对旅行社的资质检查,同时加大对宾馆(酒店)的监督检查力度,确保旅游安全。
三要加强人员密集场所安全监管。消防、工商、交通、社会事业、文体旅游等部门要对景区(点)、车站、码头、商场、超市、歌舞厅、宾馆(酒店)、农家乐、网吧、餐饮娱乐等人员密集场所进行全面消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通,确保消防设施完好有效。对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停业整顿,未经整改验收合格不得恢复营业。同时,要做好出租房的火灾防控工作,各镇(街道)、各相关单位要加强监管,加大检查力度,加强对外来人员的宣传教育,普及火灾预防技能和自救逃生知识。同时加强景区(点)、宾馆(酒店)、农家乐等场所的食品安全监管工作。
四要加强高危企业安全监管。各镇(街道)和安监、公安、交通、农发、社会事业等职能部门要开展高危企业的安全大检查,重点检查危化品生产、储存、运输、大量使用单位、具有严重职业危害因素的作业场所、烟花爆竹批发和销售单位,督促相关单位严格依法落实安全生产主体责任和事故防范措施。各监管职能部门对查出的隐患,要依法责令相关单位落实责任,限期整改,并认真做好跟踪复查工作。凡发现重大事故隐患,必须立即上报并切实做好登记、建档、跟踪督办整改工作。
五要加强建筑施工安全监管。住建局和各地政府及有关部门,要加大对建筑施工企业、施工工地的安全监管力度,严把建设市场准入关,严格落实施工组织设计方案论证和强制监理制度,逐级落实安全管理责任。要特别加强对井字架、高层建筑施工脚手架、施工电梯、塔吊、临边洞口防护、施工用电、基坑支护和模板工程安全管理和监督检查,并加强对大型施工机械安全性能的重点监控。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要依法责令停工整顿。要继续加强对建筑物拆除工程的安全监管。
六要加强森林防火安全监管。农发局和各地政府及有关部门,要加大森林防火宣传力度,提高全民的防火意识,严格管理火源,坚决杜绝火源入山和野外用火,避免引发森林火灾。
其他行业和领域也要结合实际,突出重点开展检查,确保检查覆盖率达100%。
三、密切配合,严格值守,确保节日期间安全工作平稳
各镇(街道)和各相关单位要按照职责,恪尽职守,进一步加强与相关部门和单位的协作配合,形成节日期间安全监管工作的合力。继续严格执行领导节日带班制度,严格执行安全生产24小时值班制度,保持通讯工具24小时畅通,尤其是消防、交通、旅游景点等重点行业和环节,严防空岗断岗,要进一步制定完善节日期间各项应急预案,遇有突发事件,要及时启动应急预案,并迅速如实上报有关情况,严禁迟报、漏报。
各镇(街道)和各相关部门要将检查情况于5月3日前,以书面形式报度假区安委会办公室。