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在当前的高校财务管理活动当中,财务预算管理的重要性毋庸置疑。在当前教育经费逐渐紧张、教育市场竞争日趋激烈的环境中,高校要想得到更好的发展与进步,就必须强化资金管理,提高资金的利用率,使有限的资金能够发挥出更大的效果。对此,财务预算管理是一种必不可少的重要手段,通过这种方式,能够更好的实现高校资金管理,从而为高校的发展提供持续性的动力和支持。
一、高校财务预算管理中存在的问题
(一)资源浪费和空置现象严重在高校的各项事业发展当中,需要财务预算来提供相应的服务,在实际应用当中,财务预算发挥着经济指挥棒的作用。然而,在我国众多高校当中,各个职能部门彼此之间存在着重叠和交叉的功能,因此,在进行财务预算的过程中,对于预算资金往往难以实现有效的界定与分割。这就造成了一些部门的资金不足,而另一些部门却存在着资金空置与浪费的现象。也正是因为如此,使得高校财务预算难以实现对资金的全方位统筹安排。
(二)预算管理体系不健全在当前高校中,资金的收支通常比较复杂。不过,高校在进行财务预算的过程中,通常都是对上年度的收支基数过度依赖[1]。因此,财务预算的结果和实际资金的需求之间,往往存在着很大的差距。同时,由于没有一个健全的财务预算管理体系,使得财务预算工作的全员参与程度有限,缺乏开放性。而且,很多高校的财务预算往往只能看到短期的需求,缺乏长期的目标。此外,高校财务预算工作也缺乏应有的约束力和严肃性,时常会发生预算任务的滞后执行。
(三)预算管理意识淡薄我国高校的资金和经费来源,主要是依靠国家的财政拨款,因此高校往往只将财务预算作为一种数字的分配,管理意识十分淡薄。只注重资金的拨付,对于资金的使用效益却缺乏应有的重视。这种重分配、轻管理的财务预算管理意识,使得财务预算工作缺乏全局性和统一性,从而无法发挥出财务预算应有的效果。此外,我国目前高校的财务预算管理机制也存在着很大的问题,不够健全、不够系统、也不够科学。因此,很多高校的财务预算管理通常都是走形式,甚至形同虚设。
二、新时期高校财务预算管理的优化
(一)优化整合资源配置在新时期的高校财务预算管理当中,应当对相应的风险防控机制进行有效的建立,在进行预算的过程中,要充分的考虑到可能出现的问题和风险。在具体执行财务预算的时候,应当进行责任落实和权力分解,调动各个相关部门的积极性。同时,应当努力提高高校财务预算管理人才的能力与素质,实现财务预算管理的优化与创新[2]。在积极引进相关专业人才的同时,也要加强对现有财务人员的培训,提高其职业道德、法制意识和知识技能。在财务人员的努力下,各部门实行密切的交流与合作,从而实现资源的最优整合与分配。
(二)完善管理体系高校财务管理体系的完善,首先需要财务预算管理的科学化与制度化发展。高校应当结合自身的实际情况,建立科学化的管理机制,从而实现管理体系的完善。应当对财务预算管理的监督、考核、分析等工作进行强化,同时对有效的绩效预算激励机制进行建立。通过对财务预算管理的加强,制定相应的考核评价体系,从而提高其对各个部门财务预算管理的影响。此外,高校还应当注重反馈财务预算管理的执行情况,加强对财务预算管理执行工作的控制力度,确保财务政策能够有效的实施。
(三)转变观念,增强意识在新时期的社会发展当中,随着高校教育体制的不断改革,财务预算管理在高校中的作用已经越来越大,对高校中各项资源的科学整合与优化配置都有着十分巨大的影响[3]。因此,高校应当积极转变过去错误的管理观念,不断增强财务预算管理意识,提高全校各部门对财务管理预算工作的关注和重视。另外,高校领导应当认真对待财务预算管理工作,认识到其在高校发展当中所发挥出的重要作用,从上到下认真的贯彻和执行财务预算管理工作,使其能够真正的为高校的发展与壮大提供服务。
三、结束语
在当前我国的诸多高校当中,普遍面临的一个严重问题就是资金方面的问题。很多高校都存在着资金浪费或资金不足的情况,对高校自身的发展造成了十分不利的影响。高校财务管理当中,财务预算管理是一项重要的工作,对高校资金利用率的提高具有重要的意义。因此,在新时期,应当不断加强和优化财务预算管理工作,解决高校存在的资金供求矛盾,从而确保高校的可持续发展。
作者:陈柯 单位:四川外国语大学