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随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,企业后勤社会化改革的不断深化,企业的后勤服务系统从企业行政管理系统中分离出来,按照现代市场经济体制的要求,组建了自主经营、独立核算、自负盈亏的企业后勤服务实体,在发展规模、经营范围、人力资源、财务管理等多个方面都发生了很多实质性的变化,企业后勤按照现代企业的运行机制,企业管理日趋规范,因此,如何更好地进行企业后勤的预算管理作为企业后勤社会化改革的一个新课题,将越来越受到重视。笔者就此对企业后勤预算管理的重要性及如何加强企业后勤预算管理等方面谈点粗浅的看法。
一.企业后勤预算管理的重要性
预算管理即指预算控制,它是预算编制、调整、执行、分析与考核的过程。企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。企业后勤财务预算的目的不仅是确定本单位年度收支的计划和预测,更是为了合理控制资金的使用,提高资金使用效益,为各项工作的顺利完成提供财力保障。企业后勤实行预算管理是企业管理的迫切需要,也是后勤社会化对财务管理的客观要求。
1.为各级管理者提供量化指标。随着改革的深入,企业后勤建立了企业化运行机制,要求对各部门的经营绩效进行考核,除了考核职工服务满意度指标外,经营目标的考核是重点考核对象,财务预算为经营目标的考核提供了量化指标,同时对各部门的考核也提供了充分的依据。
2.建立良好的激励机制。在后勤社会化改革以前,实行的是平均分配政策,很少有激励机制。在后勤社会化改革之后,企业后勤具有了双重性质,它一方面是企业为方便职工工作生活服务的;另一方面则必须尊重经济规律,讲求经济效益。实行预算管理可以为各级管理者制定公平的激励机制,奖优罚劣,把各部门预算执行与员工的经济利益挂钩,最大限度地调动员工的工作积极性和创造性,全面提升企业的经营效益,在合理的范围内实现企业价值最大化。
二.加强企业后勤预算管理几点建议
1.强化预算执行、深化预算监督。预算监督既是对预算执行情况的核对与校正,也是对预算编制正确性与合理性的反馈和评估。财务人员在资金管理上应充分发挥预算管理的规划、控制和协调的功能,根据轻重缓急来安排资金调度,在预算执行中要严格按照资金审批管理制度,做到责任明确、层层把关,加强对各项支出的监督管理,使有限资源得到合理配置及有效利用,保证资金使用的合理性、有效性。财务部作为预算管理的职能部门,应定期(每月、每季、每半年)检查各预算执行单位预算执行情况,发现问题,查明原因,并提出改进管理的措施和建议,从“事后算帐”转变为“事前预测”、“事中控制”、“事后分析”,充分发挥预算管理的控制职能。通过预算管理,强化企业内部管理,发展内部控制,将企业所有的经济活动都纳入到预算管理的环节中。
2.加强宣传学习,树立预算管理观念。财务预算管理属于单位内部控制管理,具有全面控制效力,是一项综合性的管理工作。尤其是在新形势下,要求每项支出都能在预算中有所反映,每一笔支出都要有根有据,要求对全年的工作有整体的、准确的计划,合理使用资源,提高资金使用效益。因此,加强预算管理需要各部门积极配合,共同完成。这就要求对企业后勤社会化改革有充分认识,加强对财政、税收法规宣传力度,使各级管理人员理解财务预算管理的重要性,在思想上树立预算管理观念,深入学习和了解后勤社会化改革动向,及时掌握政策变化,不断适应新形势的需要,在实际工作中严格按照预算管理各项规定,提高资金使用的计划性和有效性。
3.加强预算分析与考核。企业后勤应当建立财务预算分析制度,由财务部定期召开财务预算执行分析会议,全面掌握财务预算的执行情况,研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措施,针对财务预算的执行偏差,财务部及各预算执行单位应当充分、客观地分析产生的原因,提出相应的解决措施或建议。同时财务部还应当定期组织财务预算检查,并依据财务预算完成情况和财务预算检查情况对预算执行单位进行考核。
4.加强财务人员的业务培训,培养现代财务管理人才。要提高经济效益与社会效益,就必须有一支高素质的财务管理人才,加强业务学习,提高财务人员的业务素质,加强财会队伍建设,培养一支懂会计、善管理、会决策并具有一定理论水平的财会队伍,以适应现代企业的管理需要,充分发挥会计人员的核算和监督职能。
企业后勤财务预算管理作为现代企业管理的一种重要方法,是企业进行各项经济活动的前提和根据。在企业后勤社会化改革进程中,全面启动财务预算管理,有利于企业后勤与市场接轨,以尽快适应市场经济的发展,使企业后勤在市场经济的浪潮中健康发展,不断壮大.