谈城乡居民社会养老保险规范档案管理范文

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关键词：城乡居民养老保险业务档案；管理问题；对策

2017年，在党的报告中，着重强调了民生工程建设的重要性，而在民生工程中，居民养老问题又是其中的重要内容，对于居民“老有所依”以及社会的和谐发展都有着重要的影响，因此，做好城乡居民养老保险业务管理有着重要的意义。本文主要以广南县城乡居民社会养老保档案管理为例，探讨城乡居民养老保险业务档案管理问题及对策。

一、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理现状

自我县城乡居民社会养老保险局成立后，18个乡镇社保中心，把参保人的档案原件移交到县城乡居民社会养老保险局整理存档，乡镇社保中心留复印件存档，按照档案相关规定统一规范的模式整理，建立联动的档案机制，乡（镇）、县二级都是按照国家标准《社会保险业务档案管理规范》来进行归档。目前，我县城乡居民社会养老保险参保人数为50万余人，而所形成的入柜档案也有将近50万份，涉及所有参保人员利益,面广人多，工作量大。

二、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理存在的问题

（一）档案日常管理规范性不足目前，我县城乡居民社会养老保险局虽然针对档案管理形成了相关的制度，但是制度的实际落实情况还是存在一定的问题，比如制度中对档案的调取、查阅都作出了明确规定和一定限制，但是实际运行过程中，档案的任意调取、查阅行为还是偶有发生。而究其原因，一方面是目前制度本身实际上已经和客观形势产生了一定的滞后，难以覆盖各个环节，其次，对于制度的问责机制尚不健全，制度约束力不足。

（二）电子化管理方面的问题早在几年前，广南县就已经引入了电子化档案管理系统，用于提高城乡居民社会养老保险档案的管理效率，但是电子档案管理的水平和效果还是存在一定问题。比如相关人员对于电子档案管理系统的运用水平不高，存在着设备欠缺，再如对于电子档案数据的管理缺乏严密的风险防范措施，可能会造成信息数据流失等问题。都值得关注。

（三）档案室配置及物理环境问题当前，广南县城乡居民社会养老保险局配有专门的养老保险业务档案室，并由专职人员负责管理。但是目前，随着广南县城乡居民社会养老保险业务量的不断增加，档案存储设备已经饱和，只能够不停加塞，影响了调取的便利性。在物理存储空间方面，整体能达到防盗功能，但距离有效的防潮、防光、防高温等还存在一定的差距，一旦发生意外情况，防范应急措施较为有限。

三、广南县城乡居民社会养老保险规范性提升对策

（一）进一步健全档案管理制度体系一是要针对目前档案管理的新形势，对现行档案管理制度进行不断的滚动梳理，使其能够有效覆盖档案管理的事前、事中和事后管理环节。二是要重点修订完善制度中关于档案的调取、查阅限制的内容，防止有关隐私信息遭到泄露，产生不必要的声誉风险。三是要围绕制度框架，对档案访问的权限进行一定的设计，防止档案利用者通过系统随意删除、修改档案信息，影响工作的正常进行和有关人群的正当利益。四是要不断提高制度的刚性落实水平，要将制度执行情况和管理人员绩效密切挂钩，促进管理人员形成良好的履职意识。

（二）不断提升电子档案管理系统运用水平现在是信息化时代，我利用空余时间学习摸索用网络管理，加强业务学习，不断地提升自己的管理水平，使其能够进一步提升计算机技术、信息网络技术、系统使用和维护技术基础知识等，有效适应当前电子档案管理的要求。其次，电子档案的储存装置主要是硬盘、U盘等，虽然相比较传统的纸质更具优势，但是本身也有一定的安全威胁，比如硬件损坏、硬件遗失等。所以一方面，要建立起严格的保管制度，防止储存硬件随意带出和离开规定场所。另一方面，要使存储硬件原理强磁场、高温、高压环境，防止硬件出现物理损坏。同时，也要注重对计算机的病毒检测，防止病毒攻击对文件产生损害。

（三）不断加强环境建设在档案管理环境建设方面，广南县城乡居民社会养老保险局应当要加大投入，要严格按照国家相关规定建立起防潮、防光、防高温、防尘、防虫、防火等方面去全面达标的档案管理库房，并且要定期对档案管理空间各项安全防范设备进行检测维护，确保随时发挥作用。综上所述，做好城乡居民社会养老保险档案，是一项利国利民，事关社会和谐发展、增强人民群众幸福感、获得感、安全感的重要举措：但是目前在一些单位，在档案管理规范性方面还是存在一些问题，本文以广南县城乡居民社会养老保险局为例，阐述了问题和对策，希望可以提供一些有价值的参考和借鉴。

参考文献：

[1]姚爱华.城乡居民社会养老保险档案管理浅谈[J].黑龙江档案，2012（02）.

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[3]周晓志.浅析城乡居民社会养老保险业务档案管理[J].档案时空，2012（02）.

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[5]王晓伟.浅谈数字档案管理制度的完善[J].科技创业家，2011（1）.

作者：骆丽 单位：云南省文山州广南县人力资源和社会保障局