地方服务业投资环境分析范文

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1福建设区市现代服务业投资环境评价

1.1现代服务业投资环境评价指标体系的构建

现代服务业投资环境是在一定时期内，特定区域中所拥有的影响和决定现代服务业运行系统健康发展并取得最优效益的各种主观、客观要素的综合体［3］。为了较全面、准确地反映福建省现代服务业投资环境的现状、前景和存在问题，遵循综合性与针对性、可操作性与可比性、监测功能和国际惯例等原则，在前人成果的基础上结合福建省情，同时考虑资料的可获取性，选取40个评价指标，建立了福建设区市现代服务业投资环境综合评价体系（表1）。

1.2数据主成分分析

在投资环境综合评价指标体系中，各指标间由于在内容、量纲及取值优劣标准等方面不同，应对原始数据进行规范化处理，定义为投资环境综合有利度，指标变化方法如下式中：i＝1，2，3，…，m；Sij为因子标准化值，Sij为因子原始值，Sj（max）为第j列中的最大值；Sj（min）为第j列中的最小值。本文采用福建省统计年鉴2010原始数据及各设区市2010年国民经济统计公报，经规范化处理后，按“累积方差贡献＞＝85％”的提取主因子原则，应用SPSS11．0进行主因子分析（表2），提取4个主因子，累积方差贡献90．332％＞85％，则主因子分析合理。本文采用公因子方差赋权法确定指标的权重ri：ri＝hi2／∑h2i式中hi2为Si指标的公因子方差，ri为指标Si的权重。综合评价模型为Wj＝∑ri•S′ij（式中ri为Si指标的权重、S′ij为j市Si指标的极差法变换值，0≤Wj≤1越大投资环境越优越），综合评价结果见表3。

1.3评价结果分析

据表3，福建设区市现代服务业投资环境存在较大差异，大致可分为三类：①综合有力度在0．63以上的有海港城市厦门、政治中心福州和民营企业发达的泉州。厦门是经济特区，有地方立法权，现代服务业投资环境在九个设区市中处于领先地位，福州、泉州有着良好的产业基础，现代服务业投资环境与厦门差距较小；②综合有力度在0．25～0．30区间的有漳州与南平。漳州以农业为主导产业，人们对经济的认识度不高，城市发展较东南沿海地区落后，南平虽是山区，但有着著名景点武夷山，具有一定的优势；③综合有力度在0．20～0．25区间的有龙岩、三明、宁德、莆田。受区位、经济基础等条件的制约，这四座城市现代服务业发展缓慢。

2福建设区市现代服务业投资环境优化思路

2.1聚类分析

福建设区市因地理位置与发展条件不同，加上长期以来由于行政管理体制固化形成的市域经济结构难以调整，设区市间存在明显的经济差异。应用SPSS11．0对指标加权平均值运用最远距离法进行聚类分析（图1），共分为三类：福州、厦门、泉州为投资环境良好型，漳州、南平为投资环境中等型，莆田、三明、龙岩、宁德为投资环境偏差型。

2.1.1现代服务业投资环境良好型

地处沿海的厦门市、福州市、泉州市，是福建省基础设施最好，经济实力最强的区域，因此是现代服务业投资环境最好的区域。厦门是具有立法权的经济特区，福州作为省会城市是福建的政治中心，泉州是民营经济最繁荣的城市，具有良好的政策环境。其中，泉州和福州分别拥有常住人口786万人和687万人，是福建省人口最集中的两个城市。从经济上看，2009年中国城市人均GDP排名中，厦门约是福州、泉州的1．6倍，约高出三明、南平、龙岩、漳州、莆田1．5倍，甚至比宁德高出2倍以上。厦门市第三产业占GDP的比重达50．3％，旅游总收入达325．43亿元，三星级以上酒店52家，会展业和旅游业发展成熟；现世界500强中有47家进驻厦门（如柯达、戴尔），厦门城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别达26131元和9153元；全市企业职工养老保险参保人数121．96万人，人们购买力最强；从科教水平看，这三个城市集中了福建省大部分高校，具有充足的科研人才。福州现有“两院”院士中福州籍的有56人，居全国大中城市前茅。市内拥有高校34所，三级甲等医院15个，艺术团体19个，公共图书馆15个，居全省第一，在医疗服务和文化服务方面占据优势。泉州设立了7个企业博士后科研工作站，高新技术企业孵化基地企业总数155家，全年实施各类国家级科技计划项目73项，技术基础较好。这三个城市必须率先发展，走在全省前列，进而带动山海联动发展。美丽的海岛城市厦门的投资环境最佳，省会福州几乎与之齐头并进，古城泉州与之差距小，有很大的潜力和提升的空间。

2.1.2现代服务业投资环境中等型

福建南部漳州和北部南平属于现代服务业投资环境中等型城市。就第三产业而言，表3看出，南平市投资有利度与漳州旗鼓相当。南平市在武夷山旅游的支撑下，国内外旅游者人数1186．05万人次，位居全省第三。第三产业占GDP比重仅37．3％，城市化水平达48．5％，居全省第四，在山区城市中投资环境相对较好。漳州东濒台湾海峡与台湾省隔海相望，东北与泉州和厦门接壤，西北与龙岩相接，西南与广东的潮州毗邻，是著名的侨乡和台湾祖居地，是他们寻根谒祖的地方之一，有利于吸引台商和华侨的投资。同时南靖、平和等县还有不少客家镇，深受客家文化的影响，有着多元的文化底蕴。漳州拥有丰富的植物资源、水产资源、水电资源、矿产资源和温泉资源，是著名的水果之乡，旅游资源丰富，有“四菜一汤”的土楼；海滨石崖的自然奇观“风动石”；现存世界上唯一的灭国王族建居的赵家堡；海滨火山地质公园等。

2.1.3现代服务业投资环境偏差型

龙岩、三明、宁德和莆田经济基础差，交通闭塞，高校少，科学文化水平差，属于现代服务业投资环境偏差型。莆田第三产业占GDP比重仅31．4％，服务业结构层次低，居民收入水平相对不高，生产性服务业发展和服务消费需求偏弱，艺术团体与图书馆各3个，高校只有2所，文化服务基础薄弱，居于全省下游。宁德市GDP仅泉州的1／5，人均生产总值不足厦门的1／3；城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入，国际旅游外汇收入、协议合同利用外商投资与实际利用外商投资等主要经济指标居全省最后一位。此外，城镇化水平等均居于全省下游水平。龙岩由于地区发展不平衡，服务企业规模小，市场发育程度比较低，社会总需求不足，城市化进程缓慢，专业性人才缺乏，导致第三产业总量明显偏小。与省内其他城市相比，第三产业增加值总量居九市第六位，与GDP总量、财政收入总量分别居全省第五、第四不相当。目前现代服务业的投资环境欠佳。但三明、龙岩有着优美的自然风光，良好的生态环境，深厚的文化底蕴，丰富的旅游资源，居民收入持续快速提高，消费水平显著提高。宁德拥有三都澳、白马、沙埕等港口，连接长江三角洲和珠江三角洲，福州、温州等发达地区的优势，有助于宁德的经济发展。

2.2优化思路

2.2.1实施差异发展，有效处理三类城市的关系

福建省各设区市因以上所讨论的现代服务业投资环境影响因素的不同，现代服务业投资环境存在明显差异。面对三类城市的差异，应实施差异发展，各设区市尽力而为、量力而行，争取在原来的基础上提高层次。建设经济增长带，优化现代服务业投资环境，要以厦门、福州、泉州为重点，充分发挥海港优势，优先发展。例如，福州市区地热总储量达9800m3，是中国三大温泉区之一，要全力打造“都市温泉”；充分利用市内高校多，科研技术人员多的特点，加快高新技术园区的建设；将东街口核心商圈做大规模、提升水平，打造三坊七巷，振兴高端旅游；积极引进外资，加快交通运输和商贸业、旅游业、金融业、房地产业、高新技术服务和商务服务业，辐射山区。宁德、南平与福州毗邻，龙岩与厦门接近，Ⅰ类城市在自身不断发展的同时，应投入资金拉动相邻山区城市的发展，有效处理好地区间的关系，建立合理的现代服务业空间结构。

2.2.2因地制宜，合理定位设区市现代服务业龙头行业

福建设区市要根据区位优势、经济实力、基础设施等条件，科学布局现代服务业结构，突出特色。①现代物流。厦门、福州、泉州发展沿海物流，三明、龙岩发展陆地港。厦门市是拥有立法权的港口城市，发展现代服务业的时机在福建最为成熟，应努力争取“国家级物流中心”；福州应努力争取“区域物流中心”；泉州位于海西经济区中段，基础设施较完善，海陆空形成立体交通网，石狮晋江一带的鞋服食品、德化陶瓷、南安石材、安溪铁观音等生产性部门都与物流行业息息相关，应努力发展“地区现代物流”；梅列区和新罗区分别是三明、龙岩的中心城市，区域经济综合实力强，应以构建辐射闽粤赣边的现代物流中心；②会展经济。厦门有国家级会展中心，福州有工业展览城，应大力发展会展经济；泉州应抓住机遇在东海组团培育特色总部经济，城东组团发展会议展览；③文化创意。在科技创意中，以厦门、福州为代表发展动漫产业；在历史街区建筑中，泉州应以创意园区为依托，将旧厂房发展成诸如源和堂的创意产业和古民居的体验旅游；福州应将三坊七巷的创意产业做大做强；厦门鼓浪屿也是创意产业的良好孕育点；漳州可发展农业创意，摆脱水果价格低廉的困境；④高端旅游。厦门、福州可开发邮轮、游艇、垂钓等高端旅游产品，让游客体验海上游览的乐趣；泉州是古城风貌保持完好的历史文化名城，与台湾的“五缘”优势可发展对台“寻根”体验旅游；南平武夷山应充分利用“文化与自然双遗产”的品牌，融合朱子文化和古越文化，将武夷山由观光旅游提升为体验旅游，刺激高端消费；⑤IT信息服务。厦门与福州条件较成熟，应发展软件园，泉州可发展光伏产业；⑥技术研发服务与金融服务。福州作为省会城市，市内高校多，科研技术人员多，具有福建省一级人才储备，应以近年来商务服务业和高新技术服务业发展迅猛的鼓楼区为核心，发展研发中心和区域金融中心，重点发展信息咨询、服务外包、金融保险等行业。漳州农业以劳动密集型为主，有待发展技术服务，使之向技术密集型提升，如通过对花卉提供农业技术服务改良品种；建立石化PS项目的研究中心等。

2.2.3加强现代服务业科技支撑，改善用人环境

加强现代服务业科技支撑，可通过提高现代服务业信息技术的自主创新能力，建立研究所、院士服务站、科技博览会、618交流平台等科研机构，为软件园等高科技服务业提供软件科技服务。科技支撑离不开高级专业人才，Ⅰ类城市高校众多，发展速度快，机遇大，有利于吸引人才，山区城市发展相对落后，导致人才分布极不平衡。因此，政府更应该重视Ⅱ、Ⅲ类城市的发展，积极引进先进设备和经营理念，嫁接国际知名的大型服务企业或连锁企业，以合资合作方式推进行业创新。通过政策导向吸引现代服务业企业入驻，采用高薪、送房等优惠福利政策聘请人才，疏通异地人才的上升渠道，平等对待外来员工，使人才有归属感。

2.2.4加强基础设施建设，推进城市化进程

推进城市化进程必须做好城市绿化及城市布局，加强基础设施建设，良好的城市形象是城市化的拉力，有助于营造良好的产业发展环境。如福厦高铁的投入使用，三明市沙县兴建机场、厦门发展快速公交、轻轨铁路等轨道交通有助于福建改善基础设施，推进城市化进程，拓展现代服务业发展的空间。福建各设区市应加快城市化脚步，如福州着力建设闽江口城市；厦门建设以海沧、五缘湾为中心的海湾城市；泉州打造环湾城市；漳州向龙海发展，由沿江城市向面海城市发展，形成厦漳一体化；宁德向三都澳发展；三明向沙县发展，各设区市做大城市规模，使人口聚集，需求增加，从而推动现代服务业的发展。

2.2.5抓住机遇，积极对接港澳台现代服务业的合作

目前，国际产业转移的一个重要特征就是美国等发达国家的知识型服务产业，如技术性服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、金融分析及各类研发工作等，成规模地向具有智力人才优势的发展中国家转移。在这样的新形势下，福州、厦门、泉州的物流业与港台对接，泉州可对接高雄。此外，泉州应重点培育电子信息，生物制药产业，增大对港澳台的互补空间，漳州建设对台农业合作基地，三明、南平是福建重点林区，闽西北应抓住机遇，建立对接港澳台的林业投资转移，推动福建林业产业升级，提升区域竞争实力。福建要密切关注港澳台发展动态，积极引进配套项目。

2.2.6加大政策支持，更新升级传统服务业

从福建服务业发展现状看，传统的商贸服务业仍占主体，升级传统产业，可通过以下四个方面：①向城市综合体、城市广场方向发展，注重用新技术进行改造；②针对传统服务业档次和服务水平比较低的状况，完善售后服务质量，提高服务业人员素质，提供产品咨询服务和技术服务，扩大服务范围，如宁德应提升原有的电机电器、船舶修造、三车配件、石材、水产捕捞、养殖加工、旅游、特色水果、茶叶等产业，布局建设钢铁、石化等重化工业，发展海洋生物等高新技术产业，从而推动技术服务业的发展；③传统的观光旅游升级为高端旅游，如游艇高端体验；④政府应简化投资程序，制定减税等优惠政策，为投资者打开方便之门，动员鼓励社会资金投入现代服务业，引导民间资本的进入，鼓励民营企业参与国有服务业企业改革，如泉州是福建民营企业最繁荣的城市，政府可积极为民营投资者提供政策、法律服务、技术、信息等方面的支持，鼓励现代服务企业争创服务品牌。

作者：郑伟民李丽桢单位：泉州师范学院资源与环境科学学院