投资因素评价指标建立范文

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一、河南省城市投资环境的评价与分析

（一）评价方法

对于河南投资环境的研究，不同的学者采用了不同的方法，就目前来看，既有定性分析又有定量分析，但就目前来看，还没有人采用层次分析法对河南投资环境进行一个定量与定性相结合的研究。本文就主要采用层次分析法来分析和评价河南投资环境。层次分析法（AnalyticHierarchyProcess,简称AHP法）是美国运筹学家T.L.Saaty在1973年提出的一种定量与定性相结合的系统分析方法，具体步骤一是建立层次结构模型，确定最高层（这一层次中只有一个元素，也称目标层）、中间层（包括所需要考虑的准则、子准则，因此也称为准则层）和最底层（也称为措施层或方案层）。二是构造判断矩阵，采取对因子进行两两比较建立成对比较矩阵的办法。即每次取两个因子xi和xj，以aij表示xi和xj对Z的影响大小，全部比较结果用矩阵A表示，称A为Z－X之间的成对比较判断矩阵。设xi与xj对Z的影响之比为aij，则xj与xi对Z的影响之比为aij的倒数。三是层次单排序及一致性检验。判断矩阵A对应于最大特征值λmax的特征向量W，经归一化后即为同一层次相应因素对于上层次某因素相对重要性的排序权值。同时对判断矩阵作一致性检验。四是层次总排序及一致性检验。总排序权重自上而下地将单准则下的权重进行合成。

（二）河南省城市投资环境的评价

1.确定评价指标体系的权数

根据层次分析法原理，采用1－9标度，构建A、B1、B2、B3、B4、B5层的判断矩阵，计算其权重值，并进行一致性检验。经过计算最终得到各评价指标的权重。

2.投资环境调查数据的标准化处理

由于评价指标的计量单位不一，无法直接进行比较，因此根据各因素、因子的作用性质及表现形式，采取极大值和极小值两种模式进行标准化计算。如人均GDP反映一个地区的综合经济实力，是正指标，因此是越大越好，根据极大值标准化处理，即某一地区的标准化值＝GDPi／GDPmax；对于交通事故发生数，反映的是一个城市民事安全状况，当然是越少越好，根据极小值标准化处理，即某一地区的标准化值＝交通事故发生数min／交通事故发生数i。

3.计算综合评分

按所计算的标准值，分别对各个评价对象按照权重加权综合评分，结果如表1所示：

（三）河南城市投资环境的评价结果

通过以上对河南18个城市的投资环境以及其协调度的评分结果，可以得出如下结论：

第一，河南大部分城市投资环境一般，投资环境好的城市较少。

根据河南各城市投资环境的评分结果，可以将18个城市按得分划分为五个层次：

第一层次：得分在0.7以上，定义为城市投资环境优，只有郑州市（0.8062）符合这一标准；

第二层次：得分在0.6－0.7之间，定义为城市投资环境较优，只有洛阳市（0.6011）符合这一标准。

第三层次：得分在0.5－0.6之间，定义为城市投资环境次优，有三个城市符合这一标准，分别是焦作（0.5453）、济源（0.5060）、新乡（0.5000）。

第四层次：得分在0.4－0.5之间，定义为城市投资环境一般，这一层次包括十个城市：分别是三门峡（0.4703）、平顶山（0.4658）、许昌（0.4475）、漯河（0.4468）、南阳（0.4412）、安阳（0.4326）、鹤壁（0.4133）、周口（0.4069）、商丘（0.4039）、濮阳（0.4006）。

第五层次：得分在0.3－0.4之间，定义为城市投资环境较差，有三个城市，分别是开封（0.3939）、信阳（0.3725）、驻马店（0.3620）。

一方面从得分的集中区间来看，河南大部分城市的投资环境处于第四层次，属于一般水平。投资环境优或较优的城市只有郑州和洛阳。另外开封、信阳、驻马店还属于投资环境较差的层次，改善投资环境的任务还很重；另一方面，从全省平均水平看，各市得分的平均值为0.4675，即处于第四层次，属于投资环境一般水平。

第二，不同地区投资环境优劣相差悬殊。从前面的分析可以看到，虽然河南大部分城市投资环境都处于一般水平，但整体来看，不同城市间投资环境的差距较大。一方面，从投资环境优的郑州与投资环境最差的驻马店相比，郑州的投资环境得分是驻马店投资环境得分的2.23倍；另一方面，从河南投资环境地域上的协调性来看，也是较低的。河南省18个城市投资环境得分的平均值为0.4675，标准差为0.1042，因此河南投资环境地域上的协调度＝1－0.1042／0.4675＝0.78，属于亚协调发展。这种不同城市间投资环境的差距必将导致各城市吸引投资能力的不同，进而反映在各城市经济发展水平与经济发展速度的不同。

第三，在一些投资环境较好的城市中存在着协调度低的问题。比较典型的像郑州市，在我们研究的投资环境五个子系统中，经济发展水平子系统与基础设施状况子系统得分率都在90%以上，人力资源与科技教育子系统和市场状况子系统得分率也在80%以上，但社会服务与民事安全子系统的得分率只有28%。各子系统之间的发展很不平衡，主要是社会服务与民事安全子系统得分太低。这说明随着郑州市经济的发展，其社会事业没有得到相应的发展。

二、改善河南投资环境的思考

（一）提高人力资源素质

河南人口居全国第一位，人力资源丰富，劳动力成本低，但人力资源素质有待进一步提高。在反映河南人力资源环境的各项指标中，“每十万人口中高中毕业及其以上人口数”、“人均教育经费”、“专利批准数”等指标得分均很落后，而人力资源素质是今后吸引投资、改善投资环境的一个重点。因此要进一步加大科技、教育投入，为经济社会发展提供保障，推进全民素质教育，提高人力资源素质，在继续强化基础教育的同时，调整教育结构，大力发展成人教育和职业教育，搞好转岗、分流、下岗职工再就业培训，加速培养实用技术人才。与此同时，要作好培育与吸引人才并举，转变观念，改革现有体制，引进先进的人才管理方法，形成良好的用人机制，留住人才，重用人才。

（二）不断地调整和优化产业结构

河南省近几年经济发展速度一直很快，GDP从2003年起一直保持两位数增长。2005年河南的经济总量首次超过10000亿元，是全国第五个超过万亿元的省份。因此从经济总量来看，河南并不落后。但是从“经济发展水平”这一指标的评分来看，河南却排到了全国第25位，其中一个重要原因就是河南的产业结构不均衡，主要表现在第三产业发展落后。就全国来看，2005年第三产业增加值占GDP总量的40.3%，而河南第三产业增加值占GDP的比重仅为29.9%。因此按照经济学中的“木桶原理”，我们应该不断加强短板产业的发展，即加快第三产业的发展步伐，发展服务业，特别是要优先发展现代服务业，在金融保险业、仓储物流业上做文章，通过体制机制创新，引进先进的经营理念、技术装备，迅速做大做强现代服务业，加快现代服务业的改革，促进其健康发展。

（三）进一步完善市场环境

一是政府投资要逐步退出一般竞争性领域，改革政府投资管理办法，充分发挥市场配置资源的基础性作用。这样可以使市场中投资主体的投资行为更加理性，市场中的游戏规则更加接近国际市场，从而更加吸引外来的投资者；二是要严格执行涉外经济的有关法律、法规，一方面要以法律、法规来保护企业投资者的合法权益，另一方面也要以法律、法规来规范投资者的行为；三是要加快招商引资和对外开放步伐，大力改善投资软环境，制定和落实优惠政策，增强对国内外投资者的亲和力和吸引力。要简化办事程序、提高办事效率，以优惠的政策、优良的环境、优质的服务吸引投资者；四是要打破地方保护和行业垄断，加大知识产权保护力度，创造统一开放、公平竞争的市场环境；五是要加强社会信用体系建设，信用立省，政府、企业、个人都要树立诚信意识，在全省范围内营造一个诚实守信、公平竞争的市场氛围。新晨

（四）进一步加强基础设施建设

要抓住国家统筹区域经济发展的机遇，加大区域间统筹发展，大力发展交通、能源、水利、通讯和城市基础设施建设。在未来一段时间内，基础设施建设的重点应该在四个方面：一是交通。虽然“十五”时间河南省公路投资总量居全国第一位，但投资量主要是高速公路完成的，国省干线公路改造、农村公路以及场站建设任务还很重，与建设全国公路交通枢纽中心的目标相比还有很大差距；二是城市基础设施。城市的道路、供水、供热、供气特别是污水、垃圾处理设施欠账较多，必须加大投入，加快建设。随着城市人口不断增多，还需要大量增加住宅建设；三是农村水利设施。农业是一个弱势产业，抵御自然灾害的能力有限，因此必须加大对农业的保护，水利设施是必不可少的。但是由于长期以来这方面的投资有限，河南目前的农村水利设施很落后，因此今后必须加大农村水利设施的投资力度，这也是建设社会主义新农村的基本要求；四是社会事业基础设施……。“十五”时期河南卫生、文化、体育等社会事业基础设施投资仅占全社会固定资产投资的4.7%，社会发展滞后于经济发展的问题比较突出，因此今后加大社会事业基础设施投资，确保经济与社会协调发展，是优化河南基础设施环境的重要内容。

。“十五”时期河南卫生、文化、体育等社会事业基础设施投资仅占全社会固定资产投资的4.7%，社会发展滞后于经济发展的问题比较突出，因此今后加大社会事业基础设施投资，确保经济与社会协调发展，是优化河南基础设施环境的重要内容。