造价投资现况及管理之策范文

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工程建设具有周期长、投资大、控制环节多、各项生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特点[1]。因此,投资者在承担工程建设时需要面临投资规模、工期等问题,这些问题都影响到最终的工程造价。全面分析工程造价过程中存在的问题,并提出解决措施,对投资者做好工程造价的控制是十分重要的。

1工程造价投资管理存在的问题及分析

甲方作为投资主体,他的工程造价控制和管理工作贯穿于工程建设的全过程。下面对甲方在工程造价管理过程中存在的问题进行了简要的概述和分析。具体如下:(1)立项前准备工作不足,投资估算不详尽。甲方对工程建设的可行性研究不够,没有深入调研拟建项目的市场前景、经济效益等,盲目地确定工程建设规模,没有充分考虑工程建设期间材料价格、人工费、机械台班等的变化对工程造价的影响,易造成投资估算不详尽;(2)施工图设计审核不足,增加工程建设成本。因为很多设计人员并不会从经济角度来考虑工程设计的,而是单一的从技术上来设计的,易导致在设计过程中随意提高安全等级、抗震等级和防火等级,易造成一定的浪费。而在施工图设计的审核过程中,甲方常常不重视这些问题,只是听取设计单位的意见;(3)设计深度不够,影响工程造价。目前的工程设计市场存在大量的靠关系等承接工程设计任务的,容易导致工程设计的深度不够,增加建设成本;(4)工程招投标的不合理。目前,很多施工企业通过关系承接工程建设,以至于资质不够、施工质量差、信誉差的施工企业进入施工。即使进行招投标,有的甲方一味地追求低价中标,而不考虑施工企业的资质、施工质量、材料质量、财务状况等。这些都严重影响了工程造价的不稳定性;(5)施工阶段监管不到位,影响工程造价。甲方对施工企业在施工过程中的偷工减料、随意改变施工方法和施工工艺、材料以次充好等影响工程造价的行为监管不到位。对施工企业是否按合同进行施工也不过问等情况在实际工程中大有存在,这些都影响工程造价的;(6)管理体制不完善。目前,甲方在工程造价的管理不够精细,没有建立完善的责任人制度[2],这些都会引起工程造价的改变;(7)工程变更,增加成本。在施工过程中,考虑到成本施工企业往往会通过施工变更向甲方索取工程款以外的补偿,若甲方对工程变更没有进行合理的审查和分析,势必造成成本的增加;(8)工程量计算审查不准确。对工程预算外的费用没用严格控制[3],在工程决算时对工程量、材料等没有进行现场核对等,都会造成成本的增加。

2工作造价投资管理的措施

甲方对工程造价的控制管理贯穿于整个工程建设。因此,甲方应加强工程建设项目实施的各个阶段的工程造价控制和管理,并在不同阶段采取相应的控制和管理措施,保证建设项目总目标的实现,以达到工程造价最优的目的。具体措施有:(1)甲方应做好工程造价得事前控制。甲方或建设单位应积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集与工程建设的有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等;甲方应切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求、发展前景,合理地确定工程的规模、建筑标准等;科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;投资估算编制要有依据,要尽量细致,尽可能全面;同时还应考虑工程建设期间市场材料价格的变化;(2)合理选择施工企业。实践证明,施工单位的选择对工程造价控制的影响很大,甲方应进行工程招标选择施工企业位。甲方要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。招标文件的编制是否严密、准确是保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价的重要基础;(3)限额设计,优化设计。在满足投资总额的框架下,限额设计应贯穿于整个设计过程。甲方应对施工图设计进行严格的审查,以防设计人员随意提高工程的安全等级、抗震等级等。严格控制工程量。同时还应加强设计阶段的工程造价管理,选择最优、最经济的设计方法;(4)严格控制工程量变更,减少变更费用。在施工图设计前,应提高地质勘探等质量,在设计中应注重设计质量,要综合考虑到在施工过程可能出现的情况,避免在施工过程中引起不必要的工程变更。同时甲方对施工单位提出的工程变更应进行严格的审查,对不必要的工程变更严格控制,对需要变更的应选择合理、经济的方法,已达到控制工程造价的目的;(5)严格控制施工阶段的工程造价。应加强施工管理人员的培训和学习工作,同时精减施工管理人员,提高施工人员业务素质和专业技术能力。加强民工的安全学习,提高其安全意识,同时加强现场管理,合理安排工序衔接,做到均衡交叉施工,提高劳动效率,杜绝窝工,拖工期等现象。尽可能使用自有的机械设备,减少设备的租赁费用、维修费用,提高使用率;(6)加强现场签证管理。甲方代表根据施工现场具体情况签署的工程变更、工程洽商以及批准的施工组织设计、工程进度报告、阶段工程验收报告等都是工程结算的重要依据,要做好工程造价控制,必须确保现场签证的准确性;(7)加强反索赔工作:甲方应加强对施工企业在工程建设中的质量不符合设计标准、合同要求、工期拖延、安全责任等违约的索赔,控制工程造价;(8)加强工程进度款的支付控制与管理。工程进度款的支付应严格按照施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数;并随时检查进度款运用情况,保证施工过程如期按约正常进行;(9)完善管理体制。建立完善的管理模式,精细分工,完善相关人员的分工制度,提高管理效率;(10)提高自身业务水平,提高管理效率。管理人员首先应不断学习专业知识,不断提高业务水平和科学管理的水平;合同管理作为降低工程成本和提高经济效益的有效途径,项目合同管理应贯穿于整个工程建设的全过程。加强实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,这对今后的工程施工进展是否顺利,甲方是否能主动掌控施工单位、分包单位是至关重要的;工程建设过程中一般有多家参建单位,因此甲方管理并非易事,关键看自身管理人员的水平。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心,使信息迅速畅达、准确无误地在各部门间流动、转化、落实,做好内外协调;事必躬亲的做法不可取,用人不疑,疑人不用,应充分下放权力,调动各方能动性;发扬良好的爱岗敬业精神,增强工作责任感,努力提高甲方管理人员的思想素质。

3结语

本文结合笔者从事工程造价的经验,对甲方在工程造价投资管理工程过程中存在的问题进行了简要的概述和分析,针对甲方在工程造价投资管理中所出现的问题,从建设项目的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段等方面出发,提出解决问题的方法和措施,指出了甲方在工程造价投资管理过程中应注意的问题,以提高工程造价的准确性,严格控制工程造价,提出的方法和措施可为相关人员参考借鉴。