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突出发展第三产业,提升地方可控财力
第三产业是经济发展的新型模式,具有污染少、见效快、效益高等优势,是今后全县经济工作的重点。一是积极制定政策,扶持以溪丘湾物流园为代表的现代物流业、现代服务业发展,引导交通运输和邮政业,敏锐捕捉网购消费模式的新商机,促进货运和快递行业快速发展,涵养后备税源。二是大力发展旅游业,挖掘“纤夫”文化,发展特色旅游,打造精品景点,提升旅游产品核心竞争力。三是鼓励电信行业抓住移动通信普及、宽带需求爆炸式增长和3G业务成长机遇,发展壮大。四是搞好房地产业的城市建设规划,严打“两违”,促进房地产业的稳定健康发展。五是贯彻落实全民创业政策,扶持小微企业抓住居民收入增加消费升级机遇,促进商业、服务业等蓬勃发展,打牢税源增长的基础。六是大力发展以港口经济、节庆经济为重点的新型服务业,充分挖掘教育、文化、医疗康复等优势产业的潜力,促进第三产业升级。
加快现代农业发展,夯实税源基础。扶持三峡酒业、金果茶叶、土家人农业开发等一批龙头企业,组建大型企业集团。加强烟叶基础设施建设和为烟农服务水平,确保烟叶生产实现“水能浇、烟能烤、路能到、服务好”,夯实地方税源基础。
积极开展项目申报,为税收增长注入外力。积极开展后三峡工作规划编制,做好中央预算内投资、武陵山区、扶贫、扶苏等规划项目申报工作;组织巴野公路、绕城线等重点项目税源入库。
强化税收征管,确保经济成果转化为税收
1、加强对个体工商户的税收管理。对定额偏低的,依法核定和调整定额,对经营规模较大、达到建账标准的,实行查账征收;认真排查餐饮、住宿、娱乐、美容、洗车等行业个体工商户,对没有安装税控机的限时安装完毕。
2、加强对资源税的税基管理。财税部门利用监控系统,准确计量矿产资源产量,确保颗粒归仓。地税局对煤炭一站式收税的价格按照税收政策重新评估价格,确保税负合理,税源不漏;组织专班,对个人和行政事业单位房屋、门面租赁进行彻底清查,确保一户不漏,对于以前年度的漏税要追缴。
3、加强对重点行业企业所得税和营业税稽查力度。地税部门应定期派人到企业了解其财务核算和资金运作情况,发现潜在的纳税漏洞及时提出纠正意见。加大对重点行业的专项检查力度,重点稽查免税政策的适应范围和企业实际利润,发现有逃税嫌疑的,及时查处,重大问题追溯到以往年度。
4、加强重点工程税源监控。主动争取政府支持,掌握本地区重点工程项目立项、中标、建设进度和资金使用情况,依法确认相关税种纳税义务发生的相关情况,及时足额纳税。另外,加强下划税收协调力度。税务部门要积极和州财税部门联系,协调下划税收入库,促进地方事业的发展。
作者:苏成强单位:巴东县财政局党组书记局长