社会保险现状和对策研究范文

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摘要：

随着我国社会经济的快速发展，人们的生活水平质量日益提高，越来越关注社会保险，其中我国的社会保险也随着城市现代化进程的日益加快而得到了非常广泛的覆盖，相关保险业务的管理服务工作也在有序进行，其中最为基本的失业保险制度、生育保险制度以及养老保险制度等一直在进行改革和创新。相关的社会保险机构也在不断探索，并取得了比较喜人的成就。

关键词：

社会保险；覆盖面；“五险”合一

一、社会保险概述

社会保险在我国具有强制性，社会保险的执行也可以体现出国家的权威性以及社会保险的合法性。社会保险的主要功能就是可以有效缩短贫富差距，另外还可以使一部分不能温饱的人达到温饱状态，进而从根本上保证我国社会的稳定和进步发展，有效加快我国和谐社会的构建。目前，我国社会上依然存在着一部分失去劳动能力的人，其中社会保险可以保证这些弱势群体的基本生活，从而能够为他们提供一部分的生活保障和必要的保护。

二、社会保险现状

1.社会保险覆盖面窄。目前，我国的社会保险大部分对象还是我国的城市居民，并且大部分参保人员也都是我国的城市居民。并没有在我国乡镇得到有效覆盖。我国乡镇的社会保险种类较少，规模也十分有限，从而不能有效保证乡镇居民的基本利益。另外，我国大部分农民也十分缺乏参保意识，认为社会保险并不能给自己带来实际好处，导致他们参保的热情十分低下。

2.社保资金来源单一。目前，我国的社会保险资金来源渠道十分狭窄。国家承担了绝大部分的资金来源，并且在社会保险中承担了主要保障者的角色。庞大的资金给国家带来了巨大的经济压力，导致目前我国一部分地区的保险经费十分匮乏。但是，在其他一些地区的社会保险经费却出现了过剩现象，不仅造成我国社会保险经费的浪费，还导致我国各地区之间的保险经费出现了不均匀的现象，进而导致我国各地区发展不均衡。不仅严重影响我国社会保险的发展进程，还影响我国社会经济的稳定发展。

3.专业人才缺乏。无论什么时代，人才都是最珍贵的资源，随着我国社会经济的快速发展，我国社会对人才的需求越来越大。无论是组织还是企业，都是由人组成的，如果没有人才，组织就不会得到可持续发展，更不会不断进行改革和创新。但目前我国社会保险专业的人才还十分稀少，我国社会并没有形成重视保险的氛围。从而导致社会保险人才十分匮乏，甚至有些单位的社会保险人员还没有进行过相关培训，十分缺乏工作经验，同时责任心不强。

三、提高社会保险的主要措施

1.提高统筹级次，打破条块管理，加快“五险”合一步伐。为了能够更好地落实我国的社会保险制度，必须要做好长远和近期规划。如城镇职工的基本医疗保险，工伤保险省级统筹；生育保险、城镇居民的医疗保险以及新型农村合作医疗市级统筹等。为有效实现我国社会保险改革，将社会保险覆盖到我国各级乡镇，提高社会保险业务水平，应实行一厅式办公及缴费制度，由银行直接介入到财政专户管理，以实现各地区的正常缴费，从而达到真正意义上的收支两条线，并逐步做实个人账户。

2.建立大社保，整合资源配置，实现统一制度下的全民社会保障体制。目前我国社会保险的管理是由不同部门进行管理的，为解决制度之间的打架以及下位法和上位法相抵触等尴尬现象，必须将社会保险归于同一个部门进行管理。在统一的制度下，使人们拥有唯一一个社会保障号，从而保证所有人员在所有社会保险之间能够顺利过度以及衔接，有效避免出现重复参保以及虚报冒领等现象，保证每个单位享受同等的福利待遇，进而实现我国社会保险制度的平等。

3.强化基金管理水平，提高基金管理层次，发挥基金保值增值功能。为有效提高社会保险制度的平衡性，必须理清社会保险机制，保险征缴下沉，有效实现保险属地化缴纳，从而使基金归集上移，达到一票通，有效将基金的归集第一时间纳入财政专户，避免收费过渡户，从而减少税务征收环节。

四、结语

随着我国人们生活水平的提高，人们对社会保险的要求也越来越高，社会保险是保障人们基础利益的主要方法之一。我国必须加强社会保险的管理工作，让社会保险真正地服务人们，缩短我国地区之间的贫富差距，这不仅有利于我国社会经济的发展，也有利于我国和谐社会的构建。

参考文献：

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[2]郑秉文.中国社会保险“碎片化制度”危害与“碎片化冲动”探源[J].社会保障研究,2009(1).

[3]龙景国.企业需承担用工管理不规范的后果[J].中国人力资源社会保障,2012(9).

[4]王姚瑶.契约视角下农民工权益保障研究[J].沈阳农业大学学报,2011(5).

作者：肖琳 单位：河北省水利水电勘测设计研究院