国内社会保险体系的运作方式探究范文

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建立规范化养老机构，实现养老服务的社会化

在我国实行的计划生育政策的若干年后，我国开始步入老龄化社会，这就对其传统的养老方式提出了挑战，传统的养老方式已无法实现养有所养的目标。因此需要专业化的、规范化、社会化的养老机构来实现养老服务。目前我国多数是独生子女的家庭，对于家庭养老方面，无法实现照顾的责任，在这种情况无法承担养老负担的情况下，需要实现多元化的养老服务。政府可以对民企或个人兴办养老机构的予以资金上的扶持，鼓励兴办专业化、规范化的养老机构，同时定期举办养老护理人员培训班，培养一些具有专业技能和高度责任心的护理人员，实现对老年人的照料工作，从而促使全社会实现老有所养，老有所依的社会化养老服务。

建立新型精简机构，保障职业技能教育及培训工作的社会化

进一步明晰职能定位，通过政策制定及对相关机构的监管，实现职业技能教育及培训工作的社会化运作。在建立新型的精简及服务型机构的过程中，社会保障系统应该进一步明确并规范其职能，加强其在"组织拟订职业分类、职业技能标准，拟订职业资格证书制度制定职业技能鉴定政策；在国家教育工作方针、政策指导下，制定技工学校的发展规划和管理办法，审批管理技工学校；制定企业在职职工技能培训失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及政策"等方面的政策及制度的制定能力。将具有依附性的具体的教育、培训工作放手于市场，通过市场上的培训机构来完成，这样可以积极调动市场资源，充分利用市场机制，节约行政资源，明晰主要职能，排除行政机构的利益关系，使其能够更加客观中立的制定政策，监管运行机构，从而从制度上保障职业技能教育及培训工作的社会化运作。

健全就业服务网络，实现市场机制对就业与再就业过程的影响

目前我国的社会保障机构下的就业服务中心，在运作上无法实现与当前劳动力的就业人数成匹配，因此效率低下，达不到真正解决劳动力就业的目的。我国现在的劳动力市场，在多种行业中都存在着供大于求的局面，就业难已成为当前面临的主要问题，社会上的盈利职业介绍机构因没有监管体系，所以存在着诚信缺失的问题。在此种情况下，社会保障机构急需建立就业服务网络体系，充分的引导就业人员实现就业的需求。

完善社区机制，加强社会保障体

目前我国的社会建设有了较大的起色，社区逐渐成为人们生活的重要载体，成为最基层的组织，同时也是社会保障体系的新支点，因此，应不断的完善社区建设，从而使社会真正成为社会保障系统职能社会化的支点。在社会的建设中，加快社会保障设施的建设是十分重要的，如社区服务中心、社区幼儿园、老年人服务机构、社区医疗服务机构等社会服务机构的场所及设备的硬件建设，提升社区的福利水平。同时加强社区服务组织的建设，如社会保险金发放机构、各类社会福利机构、再就业指导及培训机构，对于社区工作人员不仅需要年轻化，还需要专业化，这样才能更好的为人们提供服务，同时开展社会志愿者服务，强化社区成员的自我建设意识。

结论

随着城市人口的不断增强，我国的社会保障体系面临着越来越大的压力，现有的保障体制已无法适应当前社会发展的需求，妥善解决社会保障问题，是社会发展进步的重要标志，也能充分体现了我国社会体制的优越性，因此，针对我国当前的社会保障体系中存在的问题，应积极创新运作方式，实现当前社会保障系统中的部分职能的社会化水平，只有这样才能充分的解决当前社会保障体系中存在的问题，也能保证城市发展进程中的社会的稳定性、和谐性。

作者：张军单位：铁煤集团铁路运输部人事科