农村学前教育投资模式探索范文

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【摘要】

随着农村生活水平的不断提高和国家对农业、农村和农民问题的高度重视，我国农村学前教育问题越来越受到社会的普遍关注。当前，我国农村学前教育还存在着诸多问题，本文从改变传统投资理念的约束，从实际出发，针对资金投入、组织管理、区域发展、基础设备和师资力量五个方面的内容进行深入分析，找出现在农村学前教育投资模式中存在的问题，并提出相关的解决措施，为农村学前教育的顺利发展提供一定帮助和参考意义。

【关键词】

农村；学前教育；现状

学前教育和每个家庭都有着密切的联系，是终身教育的关键，农村学前教育是推进农村经济和社会发展的重要力量，更是提升农民综合素养的支柱，也是促进农村和谐社会发展的基础。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的相关内容可以看出，要突破传统投资理念的约束，转变改革投资形式，进行示范把控，改进基础设备，提升福利待遇等，建立“五位一体”的农村学前教育投资模式，科学合理的研究农村学前教育投资，促进城乡学前教育的长效发展，为维护社会的公平公正提供一定的帮助。

1转变投资方式，加强资金投入

根据《关于基础教育改革和发展决定》中的有关内容，学前教育的主导还是以政府办园为主，其基本原则是“加强支持、正确指引、积极支持。强化管理”，构建以政府和集体财政性教育资金为主的模式，利用民间资金、社会捐款、银行信贷、基金彩票等多种模式的投资体制为辅，以村民个人承担学前教育资金为补充式的多元化模式，使得农村学前教育的资金得到增加。温总理在十届全国人大五次会议中指出“其主体为政府和集体所创办的校园，其辅是社会力量所创办的校园”，强调了全方位覆盖，着重基础保护的农村学前教育的观念，在实际操作中不断的健全和完善相关的服务系统。我国教育法中指出，学前教育是基础教育的首要内容，是国家教育的重要环节之一，国家在《中共中央关于教学体制改革的决定》中表明，促进教育事业的发展需要充足的投资作为支撑，在以后的一段时间内，中央和地方政府拨款的的增长速度要高于财政通畅性的收入增加。各地方政府需要根据中央的有关政策要求，建立专项政策，把农村学前教育资金融入到政府财政预算中去，从而保证学前教育资金在教育资金中的比例更加的合理，逐渐加强农村学前教育的投资强度，从而使得公办幼儿园逐渐成为农村学前教育的主体力量。

2强化组织领导，进行管理体制改革

建立相应的政策法规，强化监督检查，对学前教育的组织管理进行规范化，构建一条惠普性资源强、覆盖面广的农村学前教育的发展道路。在现在的农村，要对学前教育的公益性进行划分，建立相关的学前教育管理制度，掌握各级管理的关系，构建农村学前教育工作领导小组，把责任划分到个人。推行幼儿教育三级连锁管理制度，在完善教学计划和教学课程的时候，主要以城镇中心幼儿园为主，涵盖全镇所有学区的幼儿园，学区幼儿园在覆盖到各村办幼儿园中，循序渐进的进行，有效的提升了农村幼儿园的管理质量。进行制度的改进，建立完善的规章制度，能够减少安全问题，预防重大安全事故的出现。注重幼儿的发展特点，对农村学前教育进行引导，并且融合农村的实际状况进行学前教育课程的改进，减少“小学化”问题的出现，从而有效的提升学前教育的质量。

3注重示范性作用，保持区域的均衡发展

因为外界因素的限制，农村学前教育在很多方面都和城市存在差距，为了保持区域之间的发展平衡，在进行政策性教育资金投入的时候，要对农村学前教育工作进行整体化的安排和协调。各级政府部门要以整体为主，把农村学前教育融入到社会经济发展的整体规划中去，并且制定出促进学前教育均衡发展的解决措施。实行“两个提高”，在财政的范围中，进一步加强教育支出的比例，在教育资金中，适当提升农村学前教育的资金比例。有效的完成“三个倾斜”，使得国家的财政能够向教育偏移，使得新增教育资金能够向农村学前教育偏移，使得新增教育资金能够向西部比较贫困的地方偏移。

4改进基础设备，提升服务质量

学校基础设备问题时我国农村学前教育的短板，多年来，由于诸多历史因素的影响，对农村教育，尤其是农村学前教育的资金投入存在一定的不足，束缚和制约了农村学前教育的发展。因此，教育部门要强化对于农村学前教育的管理工作，加大资金方面的投入，利用政策的倾斜来帮助加强其扶植力度，为农村幼儿的发展构建一个更加美好、舒适的学习环境。随着义务教育改革的不断深入，可以使用中小学空闲的校舍来进行幼儿园的扩建，把大村和小村融合起来，进行联办，使用先进的技术，加强其教学方式，跟随时代的潮流，建立现代化的娱乐设备，顺应儿童的实际心理需求，使得农村孩子能在轻松愉悦的氛围中健康的成长。农村学前教育是关乎到几亿农村家庭的大问题，影响面非常庞大，因此国家有统一调度，统一安排，使农村学前教育不再因为基础设备短缺等问题而影响其长期的发展。

5提升福利待遇，健全师资力量

老师能力的强弱和学前教育质量密切相关，并且还会影响到学前教育事业的长效发展。主管部门要根据农村幼儿园的管理问题进行深入研究，建立健全的农村幼儿教师团队，实行人才保留制度，使得更多的优秀人才加入到农村幼儿教育事业中去。对于幼儿教师的准入要进行严格的把控，在幼教专业毕业生中招聘一些优秀的老师，组建一支以公办老师为主体，大专以上学历为基础，幼教专业为中心的农村学前教育师资团队。以中心幼儿园教育为载体，对幼儿教师的资格进行审查，对师资培养和调配使用状况进行加强，构建专项幼儿教师培训经费，使得各个幼儿教师在上岗时都要进行相关的岗位培训，通过考核之后才能进入教师工作。进行计划组织，指导幼儿老师以脱产、教授和远程教育等多种模式进行能力培训，还要建立园长和专业教师定期培训制度。

6结语

实现学前教育的基本普及是我国教育改革和发展的主要任务之一，强化农村学前教育，为更多的农村人口和贫困家庭的幼儿提供更多的学前教育机会，这也是普及学前教育的瓶颈之所在，当然也是促进社会教育公平的关键力量。全面掌握现在农村学前教育的发展状况和存在的主要问题，提供相关的解决措施，有效的推动了农村学前教育事业的顺利发展。

参考文献：

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[4]刘天娥.发展农村学前教育:意义、问题与对策[J].中国发展,2011,11(1):70~73.

作者：耿晓颜 单位：辽阳职业技术学院