财政政策在扩大内需的作用范文

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摘要：

扩大我国内需极为必要，而实行积极的财政政策对扩大内需具有重要作用。积极财政政策的实施有利于带动投资和消费，推动出口，扩大内需，引导我国经济向着快速稳定健康方向发展。

关键词：

内需；财政政策；作用

一、我国当前的财政政策

2008年美国次贷危机以来，受美元国际化的影响，全球经济全面下滑，我国一直采取积极的财政政策以应对经济的萧条状态。在积极财政政策的刺激下，中国经济下滑的脚步放缓，2009年增速8．7％，国内需求强劲，出口总额反降为升。总理在部署2015年政府工作时明确指出要继续实施积极的财政政策，并强调要加力增效，这凸显了财政政策在稳增长、调结构、促改革中的重要作用。

二、积极财政政策对扩大我国内需的必要性

政府要扩大内需就必须运用强有力的政策手段来进行宏观调控，其中包括财政政策和货币政策。在经济萧条时期，我国金融部门出台了一系列货币政策措施以刺激消费，这些措施虽然对经济下滑起到了抑制作用，但总体上效果并不明显。这说明，单纯用货币政策进行宏观调控的效果会受到制约。追其根源，在于我国的市场模式已经发生了反向变化。改革开放前期及初期，中国为卖方市场，经济资源短缺，企业很容易找到良好的投资项目，在政府实行宽松的货币政策时，投资取向对资金的需求会被极大地调动，银行也很容易放款。而二十多年后，中国的经济市场就变为了买方市场，生产能力过剩，企业的贷款积极性不高，银行放贷意愿也不高。另外，由于银行体制改革，银行放款风险增大，所以更加增大了贷款难度。与货币政策这些缺陷相比，政府的财政政策则具有时滞短、可直接扩大内需等优点。因此，积极的财政政策用以扩大内需十分重要。

三、扩大我国内需的重要性

从我国的内需现状看，2001年，我国的GDP为109027．99亿元，最终消费为66933．89亿元，其差距为42094．1亿元，最终消费率为61．39％。之后，虽然内需总量也在不断增长，但由于GDP以更快的速度攀升，所以最终消费量与GDP的差距不断扩大，最终消费率一直到2010年持续下降，只有在2011年略有回升。2014年，我国的GDP为636463亿元，最终消费率为51．2％。综合数据表明，我国的GDP在不断增长，但最终消费的贡献率却在降低，内需呈现萎缩趋势。因此，扩大我国内需极为必要。

1．扩大内需对我国经济安全的重要性。改革开放以来，我国大力扶持对外贸易，增加进出口总量。一方面，这使得我国增进了与世界的交流，由原来闭塞的状态转为开放发展；另一方面，这也将世界经济发展的风险与我国的经济发展联系在一起，增加了我国经济发展的对外依存度，容易受到外国经济状态的影响。所以，为了中国经济的安全发展，我们要减小对外贸的依赖程度，调整经济发展结构，扩大内需。

2．扩大内需对我国经济社会发展的重要性。当前，扩大内需对我国经济社会发展的重要性主要体现在：扩大内需有助于增强我国经济发展的自主性，增强我国在国际上的话语权；有助于在经济社会发展中更好地解决我国城乡发展不平衡问题；有助于在经济发展的基础上提高人民的收入水平；有助于缓解当前我国面临的一系列社会矛盾，促进社会主义和谐社会的建设。

四、我国积极的财政政策对扩大内需的作用

近几年来，面对国内需求不足、出口竞争加剧、就业压力增大、经济结构不合理、农民收入增长缓慢等突出问题和亚洲金融危机的挑战，党中央和国务院决定实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，综合运用财政、金融、税收、价格和收入分配等经济杠杆，促进投资、消费和出口需求，拉动经济增长。

1．减税政策。近年来，我国出台了一些结构性减税措施，如调高所得税起征额，减免各类税收等。对所得税的减税政策减少了国家的财政收入，将更多的财富留在消费者手中，增加了人们的消费积极性，从而推动国内消费总额。通过投资方面征税的改革，降低了投资者的投资成本，降低其投资风险，从而刺激投资的增长。综合这两方面的作用，政府的减税政策总体上会扩大内需。

2．增加政府消费和投资。国内消费和投资额很大一部分来自政府的消费和投资。在经济萧条的现在，政府可以采取积极的财政政策增加政府购买性支出，增加对商品和劳务的消费从而提高国内消费。同时增加公共设施建设，重点是乡镇农村建设，促进乡镇农村的经济发展，让处于收入底层的消费者有更多的财富可以用来消费。过去几年，中国一直依靠投资来支撑经济的高速发展，但这不是长久之计。长此以往必然会导致严重的通货膨胀，使经济的发展超出控制范围。今年我国政府要继续采取积极的财政政策，并且要加力增效，说明我国的经济还没有恢复，还需要政府的财政调控，但调控措施的重点将不再会是投资拉动。

五、总结

积极财政政策的实施带动了投资和消费，扩大了内需，推动了出口，促进了经济增长、结构优化和经济效益的提高，也为财政收入增长打下了坚实的基础，引导我国经济向着快速稳定健康的方向发展。无论是从国际经济环境还是从国内改革与稳定发展的实际出发，中国都需要扩大内需，实施积极的财政政策。

参考文献：

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［5］刘彤．扩大国内需求，推动经济持续健康发展［J］．吉林省经济管理干部学院学报，2014，（02）．

作者：耿丹 单位：青岛科技大学经济与管理学院