招商引资如何促进区域财政税收增长范文

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招商引资作为激发地区经济活力、促进地区经济增长的有效策略，已经成为地方政府制定地区经济政策、维持区域经济发展的重要法宝。财税政策是在一定时期内政治、经济、社会发展背景下，国家为稳定经济发展、平衡财政收支而实施的宏观调控手段。税收收入作为财政收入的重要内容，不仅关系到当年的财政状况，而且反映了特定区域内或全国范围内经济发展情况。招商引资和财税政策作为调节区域经济的两个重要手段，一直是地方政府积极实施、不断研究的重要经济措施。本文通过分析招商引资对区域财政税收的影响，明确招商引资的重要价值和积极作用，然后根据当前我国的经济大环境，探索以招商引资促进区域财政税收增长的有效策略。

招商引资对区域财政税收的影响

招商引资促进区域财政税收的增长招商引资能够有效提振地区经济，带动区域经济的增长，增加地区财政税收收入。主要表现在两个方面：一是外来资本到地区建厂生产所带来的流转税中的营业税、增值税等的增加，以及企业所得税、土地增值税、城市土地使用税等的增加。二是招商引资带来的区域经济发展，带动区域内相关企业的发展，甚至区域内劳动者工资水平和生活水平的提高，区域经济的稳定发展反映到财政税收上，实现地区财税收入的增长。另外，招商引资还能够为地区吸引更多高新技术和高端人才，提高地区企业自主创新能力，带动本土产业的发展。这些隐形增效都能够为地区经济带来长效的税收增长。加强了地区经济与外部经济的衔接招商引资本身就是地方政府将地区资源作为卖点，吸引外来资本进驻本地，带动地区经济的发展。“招商”即是说服外地企业进入本地或建厂投产或开设分部，“引资”则指吸引外来资本投入到本地经济生产之中，或直接投入生产或转变为金融资本支持本地企业发展。外来资本的进入在带动地方经济飞速发展的同时，也加强了地区与外部经济的联系。另外，无论是“招商”还是“引资”，政府通过让渡部分资源使用权，在推动外来企业和外来资本发展壮大的同时发展自身经济。外来企业或资本要想在本地获得发展，首先要进行本土化转变，将各项先进的生产技术和管理理念与地区实际相结合，增强外来文化与本土文化的交融。另外，外来企业进入必然会带来地区就业岗位的增加，大量本地人进入企业之中，同时吸引来诸多高素质人才，人才的流动也会带动地区经济与外部经济的交流与沟通。提高了地区总体经济水平招商引资带动地区经济发展，实现总体经济水平的提高主要包括三个方面内容：第一，外来企业的进驻增加地区财政收入，进而推动地区基础设施的建设与完善，基础设施建设为地区经济提供更多增长点；第二，外来企业带动周边产业的发展，外来资本为本地企业提供更多金融支持，招商引资为地区经济注入更多活力；第三，外来企业和资本的进入增加了本地的就业岗位和结业机会，提高了本地居民人均收入和生活水平，增加人们的生活消费，带动区域内第三产业发展，为地区经济发展提供更多动力。除了这三个显性方面，招商引资还会带来各种新型技术和管理理念，吸引更多高端人才，带动地区经济与外部经济的联系与交往，为地区经济带来更多发展机会和创新发展方向。

招商引资促进区域财政税收增长的优化建议

完善招商引资机制招商引资并不是将外地企业或资本吸引到本地就大功告成，而是要地区政府选择符合区域规划、能够促进地区经济健康发展的外来企业与外来资本进驻到本地，双方各取所需、互利共赢、协同发展。要保证招商引资活动的顺利、有序进行，地区政府应积极完善招商引资机制，选择最适合区域发展的招商引资方案。首先，地区政府应设置专门的招商引资管理部门或招商引资办公室，专门负责招商引资工作的信息、通讯联络、项目洽谈、综合服务等工作，并在招商引资管理部门内下设联络部、项目部、综合部等多个职能岗位，联络部负责招商信息的与收集、项目双方间的信息沟通；项目部负责招商引资项目的立项、策划与实施，确保项目洽谈的顺利进行；综合部负责各部门间的协调沟通，起草招商引资方案、草拟招商引资战略规划与工作思路、分析经济形式与政策法规、评估项目风险等，以及事前分析、事中监督、事后整理工作。其次，地方政府还应重视招商引资专业人才的培养，通过招聘、培训等方式建立起一支专业素质过硬的优秀招商队伍。地方政府可以通过校内招聘、社会招聘等多种方式吸引国内外的高素质人才；并定期组织专题培训，涵盖法律法规、经济制度、技术应用等内容，不断提高招商引资工作人员的专业能力。做好税收优惠政策的宣传税收优惠政策主要指地方政府在进行招商引资时为吸引更多外来企业企业和金融资本，而提出的减免企业税务、提高所得税起征点等财政税收方案。税收优惠政策的提出能够有效保证地方政府招商引资成果，减轻新进驻该地区企业的税收负担，为双方共赢提供一定保障。地方政府通过减免企业部分或全部税款，首先增强对外来资本和外来企业的吸引力度，引入更多优秀企业进驻本地；其次扶持外来资本和外来企业快速发展，充分发挥招商引资的经济带动作用；同时将宏观调控手段与各项财税政策相结合，促进区域内产业结构的调整，保证地区经济快速稳定、健康、发展。税收优惠政策的宣传工作主要可通过三个渠道进行：第一是网络平台。随着多媒体技术的发展和信息化平台的建设，网络已经成为招商引资项目、信息交流的重要渠道。地方政府将招商引资信息借由信息化平台在网络上，各地企业通过网络了解项目详情，双方都能够节省大量的信息传递和招投标成本。将税收优惠政策的具体内容与招商引资项目公告一起同时到信息化平台，关注招商项目的企业自然能在第一时间了解到相关信息，同时网络平台还可以通过滚动播报的形式动态展示潮商引资的最新动态和税收优惠政策。第二是传统媒体。地方政府可以召开招商引资主题会议，同时邀请电视台、报刊、杂志等多家传统媒体，对招商引资具体内容和税收优惠政策进行宣传。传统媒体相较网络传播速度较慢，但信息容量更大，可信度和权威性都更高。第三是委托中介机构。地方政府也可以将招商引资工作直接委托给中介机构，比如招商协会，借助中介机构广泛的人脉技术和丰富的数据信息，选择适合本地发展的企业进行有针对性的政策宣传，同时系统评估招商引资活动的有效性。三种宣传渠道各有利弊，地方政府可根据自身具体情况选择其中一种或多种进行相关政策的宣传。优化招商引资环境招商引资的过程其实是一个双向选择的过程，地方政府选择适合本地经济发展特点、符合本地产业结构的优质企业进驻本地；企业则通过评估地方经济、政治、人文、地理等环境，分析地方财税政策，选择有利于自身发展、投资回报比更高的地区进行投资生产。地方政府要想增强自身对优秀企业的吸引力，除了规范自身工作机制，制定税收优惠政策外，还要注意整合地区资源，全面展现地区优质环境，降低外来企业投资风险。招商引资环境的优化主要包括两个方面：一是人文政治与自然地理环境的优化。地方政府首先要加强区域内基础设施建设，鼓励地区服务也发展，保障外来企业的“衣、食、住、行”。其次加强人文政治建设，构建和谐健康的地区风貌，为外来企业稳定发展提供制度保障；二是经济政策与市场环境的优化。地方政府可以通过优化税收征缴模式、实行税收优惠政策等方式，帮助解决外来企业入驻难的问题，同时组织企业座谈会，推动外来企业与本土企业间的交流合作，帮助企业快速融入地区经济发展整体进程之中。

结语

近年来招商引资对地区经济的带动作用有目共睹，于是部分地区政府将招商引资作为提振地区经济的万金油，提出多种税收优惠政策，吸引外来企业和外来资本进驻本地。税收优惠政策的确能提高地方政府招商引资活动的成功率，但也同样吸引了一批并不适合地区发展的企业参与竞争，看似增加了地方政府的选择机会，但同样增加了地方政府的招商引资的时间和人力成本。地方政府开展招商引资，不仅要关注地区经济发展，而且从自身实际出发，科学决策，谋求双方的互利共赢。随着近年来招商引资策略在全国范围内的普遍施行，部分地区招商引资并没能真正带动地区经济发展，反而造成环境治理困难等问题。地方政府实行科学决策，即是将招商引资转变为“招商引优”，通过认真分析本地经济状况、企业规模、环境特点、行业比例等，选择合适的招商项目，引入优质资本，切实为地区经济发展服务。只有适合地区发展的招商项目和资本类型，才能真正促进地区经济的长效健康发展，推动区域财政税收稳定增长。

作者：吴朝秋