提高财政监督效能的对策及意见范文

本站小编为你精心准备了提高财政监督效能的对策及意见参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、提高财政监督效能的对策

1.树立创新性监督理念

在财政监督职能的发挥过程中，建立专门的人员监督机构是一项关键且必要的举措。就财政监督基本职能的要求而言，专门的办事机构在其职责的履行过程中，除了监督本区的收支情况及维护本区的财政秩序监督外，还代表财政部行使部分监督管理的权力。基于此，这就对办事机构提出了更高的要求，不仅要树立高层次的监督思想，还要根据中央财政制定的方针政策，在维护其利益的基础上，推动国家经济的进步发展。这可以从如下几方面出发，首先要找准工作的重点、摆正位置，对于中央财政的利益要坚决维护，从而进一步保证国家的调控手段以及中央的财政措施得以顺利实施。然后，加强财政监督管理的层次性以及工作开展的深度性，从而树立较高层次的监督理念。

2.实施有效性监督措施

2.1健全监督体系

财政监察专员需要履行其监督职能，因此需要在办事机构中设立专门的财政监管系统，即建立在国税部门、国家金库等机构进行有效监察的基础上，以监察专员的监督为主导，并且以各个财务事务所作为后备力量，对各种监察手段进行科学的、综合的运用，构建一个全方位的监督管理体系。在进行监督的过程中，重点是要对上述机构的执法能力、业务质量进行监督检查，追踪中央机构批准的各项资金。同时，在行使职能的过程中，各部门要通力合作，各司其职，互相交流，促使监督体系发挥最大效力。

2.2拓宽监督范围

一直以来，我国对财政的监督工作习惯于事后的检查和反省，然而事后检查针对的却是已经发生或已形成危害的问题。因此，对于财政监督机制的创新性建立，首先应该在事前实施全面、积极的防范，再通过事中的监督和管理，对财政资金的运作过程进行全方位的监察和调控，然后再加强对资金使用动向的跟踪和调查，确保财政资金运行的安全性、规范性。

2.3综合监督资源

对于部分地区出现的财政监督资源不协调的情况，即监督检查任务繁重，但是人力资源较少。可以通过深入地挖掘及综合财政监督的有效资源进行解决，这主要可以从如下几个方面出发：首先，对内部资源进行整合和挖掘，从而形成更壮大的监督队伍。财政相关部门要坚持“财政资金越大，监督力量越大”的原则，通过加强与下属各部门之间的联系，对内部有效资源进行有机的整合。在事前，和下属部门完善相关的对接和协调，并在合理制定监督方案的同时准确把握监督检查的关键点；在事中，通过和下属部门的协商，组织、安排好检查的具体活动和具体措施；在事后，及时反馈检查的情况并提供相关的建议和措施，为以后的监督管理工作提供帮助和依据。然后，对社会资源的整合，通过加强与同行部门如纪检部门、监察部门、审计部门等之间的联系和交流，在真正意义上建立联合性的监督制度。

3.建立完善的监督机构

完善的监督机构是中央财政监督职能得以全面、充分履行的前提条件和关键因素。而完善的监督机构应该包括两个方面：强独立性的监督组织机构以及监督队伍。

3.1从监督组织结构角度上看

就监督组织结构而言，可以通过取消地市级的办事机构，并将其业务归入省办事结构进行管理，此想法主要来源于对如下几个方面的思考。首先，地市级办事处的人员配置相对缺乏，在对外监督工作的开展过程中，相关措施既无法顺利实施，也很难形成威慑力，如此一来，其监督手段和效果势必会受到不利的影响。然后，将地市级办事机构的业务并入到省办事机构中，不仅有利于中央财政部的统一领导和管理，还能对监督工作制定统一化的监督内容、实施方案，以便于统一化监督队伍的形成以及统一化监督检查工作的开展，从而保证监督检查工作质量和效率的提高。其次，地市级办事机构归到省办事机构后，将会对中央企业的相关财务支出事项的报批工作提供很大的便利性，即可以经过一级级汇总给省级相关单位进行报备和批复。对于普通增值税先征用后退款的情况，申报单位递交审批材料的时间可以变为半年一次，在为申报单位节约相关资源的同时，也没有对财政部门的日常工作造成较大的影响和变动。最后，地市级办事机构并入到省办事机构中，将更有利于对办事机构的管理以及办事人员的调配。

3.2从监督队伍的角度上看

要保证中央财政监督职能的更好履行，独立性、业务性、实践性以及专业性程度强的监督队伍必不可少。首先，财政监察专员必须具备爱岗敬业、勇于创新等精神，这是保证财政监察专员监督职能得以有效发挥及取得成效的基本前提，此外，也能保持办事机构的工作热情以及积极性，有助于财政监察办事机构良好、正派形象的树立。然后，对于财政监察办事机构而言，应该加强对监察专员的业务培训。随着市场经济的不断发展以及财税体制改革的逐渐深入，对监察专员的业务、政策水平都提出了很高的要求，因此，通过加大对监察专员培训力度，既有利于提高他们自身的知识水平，还能有效提升他们的业务能力和政策水平。最后，加强监察队伍的政治思想以及廉政建设的教育十分有必要，办事机构应该加强精神文明以及队伍内部的建设，通过在队伍内部开展相关政治活动，加大对队伍干部的监督和约束。这样才能在社会市场经济迅速发展的背景下，促使监察机构以及监察专员监督职能得以有效发挥。

二、结语

总而言之，在国家经济监督工作的开展中，财政监督是一种十分关键、有效的方法和手段，它不仅能保证财政资金的规范性运作，还能维护国家的财政秩序。因而，提高财政监督的监督效能应该从财政监督现状出发，根据实际存在的问题和不足，针对性的实施治理对策。我国财政监督效能的提高可以从树立创新性监督理念、实施有效性监督措施、建立完善的监督机构这三个方面出发，然后再开展具体性的改进工作。

作者：李家艳单位：白山市浑江区非税收入管理中心