内部会计与财政监督的关联范文

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一、内部会计监督与财政监督的关系

1、内部会计监督和财政监督的概念内部会计监督是内部监督的一个重要方面，在内部监督中起重要作用。内部会计监督，是指会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。内部会计监督的根本目的于保证会计资料的真实准确和单位资金、财产的安全、完整，确保单位的各项财务收支及其会计核算符合国家法律、法规和国家统一的会计制度的规定。财政监督是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动，主要包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面。

2、内部会计监督和财政监督的关系从财政监督和内部会计监督的概念可以看出，二者的监督主体、监督对象、监督范围都是不同的，财政监督是一种外在的涉及面较广的强制的政府监督活动，内部会计监督则是微观的局部的单位内部监督活动。二者虽有区别，但在会计核算和执行财经法规上是一致的，也就是说，对于一个单位，如果能很好的执行财经法规和财经纪律，严格按会计制度以法办事，具有健全的内部会计监督体制，就会大大节约财政监督的成本，发挥财政监督的职能，内部会计监督就会在财政监督中起到重要作用。

二、内部会计监督的必要性分析

1、财政部门的内部会计监督是财政监督的有力保障财政部门要履行财政监督职责，首先要搞好财政部门内部会计监督。财政部《关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见》中提到：要进一步完善财政部门的内控机制，进一步加强财政内部监督工作，推动建立健全各级财政部门内控机制。要提高内部监督的覆盖面，不断加大内部监督力度，把预算管理机构制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性等作为内部监督的重点。内部会计监督作为内部监督的重要手段，主要涉及财务会计等内部经济事项方面的监督，这些经济事项能够反映出财政部门对于财税政策以及财经法规是否正确执行。因此，财政部门只有把内部会计监督搞好了，对外的财政监督才有说服力，执行起来才能信服于众。

2、内部会计监督是提升内部监督层次，逐步实现由检查性监督向控制性监督转变的有力手段。一提到财政监督，人们往往就会想到财政检查，毋庸置疑，财政日常检查和专项检查是财政监督的有力手段，但随着科技的发展，计算机的普及，网络的运转，极大的推动了财政监督的信息化建设，财政部门完全可以通过实时监控了解掌握被监督部门的经济运行情况及财经纪律执行情况，但前提条件是被监督单位有一套健全的内部会计监督体系。如果被监督单位弄虚作假，财政部门则会得到虚假的信息与会计资料，财政监督的控制环节就会失败。所以，只有搞好单位内部会计监督，做好会计基础工作，提高会计信息质量，才能使财政部门正确履行财政监督职责，逐步实现由检查性监督向控制性监督转变。

3、各部门、各单位的内部会计监督是财政监督的延伸和补充财政部门在进行财政检查时，一般要对单位的内部会计监督机制进行检查、考评。财政监督检查出的问题，很多与单位内部会计监督不健全有关。比如，会计核算不规范，资产处理不按规定上报，挤占挪用专项资金等等，都暴露出单位内部会计监督不到位，没有一套严密的切实可行的内部会计监督机制。一些省级的财政监督办法中提到：有关部门和单位应当建立健全内部监督制度，对本部门、本单位内部财政、财务会计管理、预算编制执行、制约制度以及直属单位的财务收支、资产管理和会计信息质量情况进行监督。所以，建立单位内部监督机制尤其是内部会计监督机制既是上级部门的要求，也是进行财政外部监督的有益补充。

4、内部会计监督的到位与否直接影响财政监督的效果财政监督分日常监督和专项监督，通常情况下财政部门对单位进行着动态、实时监督，通过对单位上报预算，检测单位的基本情况以及上报预算的真实性和完整性，根据预算，随时掌握财政资金的分配、拨付、使用、结存情况，如果会计内部监督不到位，那么财政日常监督就会存在问题，而如果什么事情都实施专项检查，势必要投入较多人力、财力，加大监督成本，影响正常工作，所以各单位建立内部会计监督，目的也是提高财政监督的效力，让监督的关口前移，让财政监督规范化、制度化、法律化。

三、如何搞好内部会计监督

1、建立健全内部会计监督制度根据内部控制原则建立如下制度：不相容职务分离制度、授权审批制度、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。根据这些原则建立相应的管理办法，建立岗位责任制等完善内部会计监督机制。

2、成立内部会计监督机构内部会计监督机构可以是内审部门，也可以是专门的内部会计监督机构，但必须明确职责、权限，规范内部会计监督的程序、方法和要求。成立内部会计监督机构需要单位领导重视，主要领导要担任内部会计监督机构的负责人。

3、进行日常监督和专项检查内部会计监督除日常监督外，要制定专项检查计划进行专项检查，日常监督和专项检查相配合，对于检查中发现的问题及时整改，发挥内部会计监督效力，确保内部会计监督机制安全高效运转。

4、不断提高会计人员素质，保证内部会计监督工作质量会计人员只有具备较高的业务素质和较强的监督责任心，敢于监督，善于监督、勤于监督，才能有效地实行监督。会计管理部门应定期开展培训、考核活动，不断提高会计人员的业务素质，养成自觉的会计监督习惯。