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现阶段我国社会经济发展速度较为稳定,农村区域的经济发展速度也得到一定程度的提升。但是农村区域居民的文化水平及整体素质水平较为低下,因此也就难以对财政资金管理领域当中的专业知识形成全面且明确的认识,所以我国农村地区财政管理领域中存在一定的问题,对我国农村经济发展造成一定程度的阻碍。依据实际工作经验及相关文献资料的记载,针对现阶段我国农村财政管理领域中存在的问题展开研究分析,并在此基础之上提出一定的解决措施,希望可以在今后相关的工作人员对这个问题进行分析的时候起到一定程度的借鉴作用,最终促进我国农村地区经济的发展。农村财政管理工作和我国农村地区经济发展速度之间的相互关系较为密切,采取科学合理的农村财政管理措施,可以促使我国城乡差异减小,但是我国属于发展中国家,我国社会经济发展速度和农业生产之间的相互关系较为密切,因此应当在农村地区财政资金管理领域中施行科学有效的管理模式。但是目前我国农村区域当中居民的法律意识水平较为低下,一般也不会接受系统性比较强的财政资金管理知识培训,从而也就会使得我国农村地区财政管理工作进行的过程中存在一定的问题。只有妥善解决这些问题,才可以保证我国农村地区经济发展速度,最终在我国社会主义新农村建设工作中做出一定的贡献。
一、农村财政管理领域中存在的主要问题
村干部整体素质水平较为低下。农村范围之内财政管理工作进行的过程中,会涉及到各个领域中的管理人员,但是我国范围之内很多农村地区的村干部仍然会受到传统型工作思路以及工作模式的影响,在实际工作的过程中基本上不具备任何的创新精神,不可能采取创新性经济发展措施。除此之外,也有一些村干部在实际工作的过程中既充当审批人员也充当经办人员,白条入库这种问题出现的几率比较高。我国范围之内各个农村当中会计的整体素质水平难以得到保证,大多数农村当中会计工作人员并没有会计证,会计记账模式也不是十分的规范,因此各个领域当中的账目自然会呈现出来一种混乱的态势,从而也就会在我国农村财政管理工作进行的过程中造成一定程度的阻碍。会计人员隶属于基层财政管理人员包含的范围之内,假如说在实际工作的过程中呈现出来文化水平较为低下、责任感不强以及难以对新会计准确形成全面且明确的了解的话,也就会难以使得我国农村财政管理领域当中提出的要求得到满足,以此为基础自然会使得干部和人民群众之间呈现出来的相互关系较为紧张,从而也就会对我国农村秩序的稳定造成一定程度的影响。
除去上文中提及到的这些问题之外,我国范围之内农村区域当中居民的整体素质水平较为低下,在此基础之上想要对农村组织建设以及村集体实际发展形成一定的了解,自然是一件较为困难的事情。农村领域当中财政监督管理工作力度较为低下。虽然说制度领域中规定了农村财政管理需要接受两层监督,也就是需要接受村民的内部监督以及农经部门的专业外部监督,但是在实际工作的过程中,上文中提及到的这两种监督管理模式一般情况之下是流于形式的,现阶段我国施行的规程中提出的明确要求是,村级账目至少应当在半年公布一次,并交由村民施行监督管理。但是在实际工作的过程中呈现出来的问题却是,监督小组中的成员都是村委会人员,抑或是监督管理人员本身的专业素质水平较为低下,在实际工作的过程中,想要将监督管理作用充分发挥出来,是一件较为困难的事情,从而也就会使得监督管理工作流于形式。针对外部监督管理模式展开研究分析,在税费改革的情况之下,农村财政收入呈现出一种逐渐减少的趋势,在此基础之上农经部门自然不会将农村财政监督管理工作放置在一个较为重要的地位之上,如果在实际工作的过程中,农村的人民群众没有反映任何的问题的话,那么通常情况之下是会将检查工作放弃掉的。
二、加大农村财政管理力度的过程中应当采取的措施
逐步在实际工作的过程中构建农村财会人员选聘机制。为了可以对财会领域中工作人员的稳定性做出一定程度的保证,首先应当对财会人员的专业素质水平做出保证,所以我国范围之内各个农村地区应当在实际工作的过程中,依据本地区的实际情况构建适应性比较强的财会人员选聘机制。在农村财会人员选聘工作进行的过程中,一定需要遵循公平公正的原则,不可以在实际工作的过程中任命自己的亲信,会计专业工作人员一般情况下是交由乡镇抑或是上级部门负责统一招聘考试,具备相应条件的工作人员经过考试得到合格的结果之后,再分配到各个农村当中。因此,农村地区财会人员任免程序应当向着标准化和规范化的方向转变,当分配到各个农村当中的财会人员名额确定下来之后,为了可以对农村财会队伍稳定性做出一定程度的保证。一般情况下都不会针对分配到各个农村当中的名额进行变动,财会工作人员的任免以及调度等工作都是需要经过上级部门的批准才可以,最终应当在实际工作的过程中构建持证上岗机制。与此同时,也应当逐步构建会计岗位责任机制。为了可以使得财会领域中各个工作人员的专业素质水平得到一定程度的提升,相关单位在实际工作的过程中针对财会人员施行的培训工作力度和强度应当得到一定程度的提升,除去上文中提及到的这一项措施之外,也应当定期或者不定期地针对财会工作人员施行业务考核措施,并依据一定的标准施行奖惩措施,以便于可以在实际工作的过程中将财会工作人员的积极性和主动性充分调动起来。倡导施行民主评议机制,以便于可以将人民群众的集体财务监督管理积极性充分调动起来,始终坚持贯彻落实村党支部审议机制,村集体每一年当中的经营承包、集体资产资源处理工作进行的过程中,都需要征得村党支部的同意。
三、结语
总而言之,在整体的层面上对我国农村财政资金管理实际情况展开研究分析之后,发现我国农村财政资金管理领域当中仍然存在一些有待解决的问题,与发达国家农村财政管理水平之间的差距仍然比较大。因此,应当将农村财政资金管理领域中的整合工作妥善地完成,在以往农村财政资金管理模式的基础上进行创新,逐步加大农村财政资金账目管理工作的力度,以此为基础使得我国农村财政管理领域中存在的问题得到妥善的解决,从而对城乡差距形成有效的控制,最终在我国社会经济发展进程向前推进的过程中起到一定程度的促进作用。
作者:项珺 单位:安徽省淮北市财政局