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1定期盘点固定资产,做到账实相符,解决固定资产管理不规范问题
随着财政体制改革,政府采政资金购买的固定资产有了规范的入账,但有些单位对于无偿调入、捐赠、盘盈盘亏等很少在单位登账,形成固定资产账实不符。还有些事业单位在固定资产购置、使用、维护、处置及报废上,没有规范的管理,如采购计划不周密导致重复购置,采购过程缺乏约束机制导致随意采购,采购人员缺乏专业知识导致购买的固定资产功能低下不能适用而闲置,实际执行中随意报废固定资产导致国有资产流失。规范固定资产的管理,定期盘点固定资产实物,利用固定资产管理软件核算数据,包括财产登记、登记财产卡片、财产单据、生成资产凭证、资产账簿等。为了减少采购经费,增加采购透明度,要从制度、人手抓起,在购置、使用、保管、报废等环节都要制定管理制度,责任落实到人,逐步实现资产管理规范化、科学化、制度化。对于审查出现账账、账实不符等问题,要及时查明原因,按照规定严肃处理,决不姑息。
深化非税收入管理体制,创新非税收入管理工作非税收入是指除税收以外,政府通过合法程序获得的的一切收入,是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式,属于财政资金范畴。在预算申报制下,编制内容不完整,如罚没收入、抵押金、保证金等部分其他收入就游离在部门预算之外,还有为了让财政能够多返回本单位上缴的非税收入,部分执收单位在项目的预算上编报过宽,申报的内容重复。财政要根据各执收单位非税收入项目和标准的变化情况,结合相关工作目标,对上一年度征缴情况进行考核,核定下一年度征收计划。统一非税收入执收单位往来票据管理,采用专用收据,各执收单位可去财政购买,实行购入多少面额票据,上缴同等数额非税收入。
2从制度意识方面分析事业单位的财务管理
2.1完善财务管理制度,加大内部监督控制事业单位由于自身性质特殊,对财务管理制度缺乏应有的重视,虽然有财务管理制度,但大多数不够系统、全面。因此,要在国家宏观管理的基础上,结合本单位实际,完善财务管理制度,做到切实可行。对于财务计划、现金管理、资产审批、内部监督等都要有明确具体的规定,避免各种违法乱纪问题的滋生。在实际工作中,资金开支超出预算、违规操作的情况不断发生,主要就是由于事业单位内部监督意识差,导致权力、责任、义务划分不明确。因此要做到单位一把手不得亲自主管财务工作,只可宏观调控和监督;会计与出纳人员要职责分离;审计部门要定期监督检查;再次基础上,加强单位内部监督控制。
2.2增强财务管理理念,提高人员业务素质事业单位在财务管理工作中运用的财务方法比较简单,对财务人员的专业素质要求不高,财务工作者没能充分意识到财务管理工作的重要性,因此要更新财务管理理念,准确把握事业单位的整体工作与财务管理之间的内在联系,做好日常财务工作同时,从思想上更加重视财务管理工作。提高人员业务素质,重视财务人员理论、业务继续教育学习和职业道德的培训,积极吸收新知识,在工作中不断提高政策理论水平,加深理解、运用政策的能力,促进事业单位持续稳定的发展。
作者:李唯强单位:福建省机械科学研究院