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工程造价审计的信息化建设范文

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工程造价审计的信息化建设

1建设项目内部审计信息化的发展现状及分析

1.1传统工程造价审计观念和方法的影响

尽管建设工程造价审计的信息化已经推行了很长一段时间,但由于我国幅员辽阔、各地区经济发展水平不一,信息化工作对于很多造价审计单位来说仍然是一项新生事物,大家对它的认知还很有限。在过去的一二十年,很多造价审计人员一直采用传统的手工方式开展工作,惯性思维让人们对于新兴的信息化方式有所疑虑,认为信息技术是高科技,难学、难懂、难掌握,再加上对审计信息化缺乏清晰的概念、明确的方向和清晰的目标,所以很多人员不敢轻易组织和实施审计信息化项目,这种畏难情绪和恐惧心理直接影响了审计信息化的推进。

1.2建设项目审计的信息化准则和标准建设滞后

随着信息技术的不断发展,建设工程领域的信息化程度不断提高,工程造价的审计对象、审计目标、审计方法等各方面都随之发生着变化,现行的准则和标准往往适应不了快速的发展,造价审计工作需要新的标准和准则进行指引。计算机工程造价审计准则和标准制度建设的不完善,给造价审计工作带来了新的审计风险,这些风险主要包括:

1)工程造价审计软件的技术不成熟带来的风险。

目前市场上工程领域造价审计类的软件数量不多,开发技术不成熟,造成部分人员直接使用工程类软件进行替代,这些软件种类繁多,其中部分软件并没有经过科学全面的测试,本身就可能具有设计缺陷,使国家机密和商业机密存在被泄露的风险。

2)造价审计程序规范性的风险。

采用计算机进行造价审计的方法、程序与传统纸质造价审计存在一定的不同,比如工程数据可以随时修改和更新,如此简单高效的操作的确带来了工作效率的提高,但是重心的偏移又往往使得工作底稿的完整性和过程痕迹的保留难以得到重视,使得造价审计程序的规范性缺乏相应的保障。

3)审计数据可靠性的风险。

造价审计软件本身的计算模式和工作人员对软件的操作决定了计算机辅助造价审计结果的稳定性。由于目前部分工作人员已经开始依赖于软件的直接计算,如果软件设计计算公式存在误差,或者被审计单位的电子数据缺乏可靠性,则势必对审计结果带来系统风险。

1.3计算机造价审计软件功能单一,应用不成熟

目前相对成熟并取得较好效果的审计软件,主要还是涉及到金融审计领域。建设工程造价审计方面,由于本身起步相对较晚以及审计业务的特殊性,审计软件开发的市场化程度很低,自行开发的审计应用软件还比较少,功能也不够完善。已经开发的一些审计软件产品要么仅仅将审计功能象征性地作为整个软件的一个模块,要么操作界面繁杂、不容易上手,给审计人员的学习和使用带来了一定的困难。

2加强信息化审计在建设项目内部审计中的应用

建设工程造价审计是审计机构对建设工程实施过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动,其发展的路径不能仅仅停留在传统模式,而需要将先进的信息化技术与工作的现实需求紧密结合起来,坚持先进实用、安全高效,强化应用、创新发展的思路。

2.1拓宽思路,探寻方向

要更好地发挥建设工程造价审计的作用,需要不断拓宽工作思路,实现转型发展,依托现代信息技术和方式,丰富工作手段和方法,提高审计效率和质量。建设工程造价审计应围绕工程项目建设全过程进行信息化建设,以工程项目管理软件为基础、平台,开发适合工程项目事前、事中、事后全过程造价审计的计算机软件,实现与工程项目管理软件网络对接、资源共享,从而提高工作效率。

2.2创新制度,构建工程造价审计信息化新模式

单纯思想上重视,不能保证工程造价审计信息化工作的进一步发展,要在制度上落实,审计机构都应将信息化建设纳入“一把手工程”,制定信息化发展规划,建章立制,将信息化工作纳入日常工作考评之中。可以考虑从建设项目前期开始,实行网络信息审核程序,在送审建设项目前,建设项目主管部门须自行审核送审项目资料的完整性及数据的真实性,之后进行网上申报(送审包含建设项目预算、合同、变更签证、拨款、结算内容),申报时须填建设项目相关信息及组成材料是否完整及主管部门的审核意见,申报通过后,再送交纸质材料给审计机构,之后的记录由其建设项目主审人负责录入进度及结果。这样的造价审计信息化流程,使建设项目从事前、事中直至事后形成“一体化”信息化管理系统,在查阅建设项目相关审计事项时,通过信息搜索即可查到完整的建设项目信息,从而构建了新的审计模式。

2.3加强造价审计方法多元化,以信息技术推动审计效益

建设工程造价信息化审计方法主要体现在造价审计软件的有效应用,通过将原始建设项目文件与相应审计文件比对、分析、标注出不同之处,让审计人员很容易就看出送审与审计之间的差异,生成多种造价审计报表,从而提高审计效率和质量。以广龙软件为例:第一步,由审计人员导入原始建设工程造价文件,此时审核软件出现两个对比界面,一个界面是送审数据,一个界面是审计数据。第二步,进行审计数据的计算和对比。此时,当审计数据与送审数据有差别时,界面将会用紫色标注,建设工程项目缺项时,用绿色标注,当工程量或价格小于送审数据时用蓝色标注,当工程量或价格大于送审数据时用红色标注,并在界面最底下会出现送审数据与审计数据的差异分析表,这样非常清晰的显示出送审数据与审计数据的差别,帮助审计人员清晰、明了的看出建设项目中哪几项是需要重点核实、计算的。最后,软件将实时对照送审数据和审计数据的差异,生成多种审计报表,从而提高审计效率与质量。

3未来建设项目内部审计发展的方向

依托计算机的建设工程造价信息化审计可极大地提升审计人员的工作效率,促进审计工作转型,改变审计工作原有的思路和理念,促进审计工作由传统审计向现代审计的转型。同时,联网审计模式可有效地提升审计工作中对审计资源的利用程度,减少审计资源的浪费。审计信息化使全面审计进一步成为可能,增强了审计的说服力、降低了审计风险。一是加速全面审计工作的进程,二是提升审计工作的广度和深度,三是增强审计结果的说服力,使得审计结果的可信度大大增强,有效地保证审计项目的质量。

作者:李斌单位:桂林理工大学土木与建筑工程学院广西科技大学审计处