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摘要:在新时期,我国的生产力正在发展,生产关系应作相应的调整。随着信息技术的不断发展,迫切需要建立一种针对机关事业单位的新人事管理系统。政府机构的人事档案管理作为人事管理的重要组成部分,是机关单位引进人才、检查人才、任命人才的重要基础。提高人事档案管理效率,积极开展人事档案信息管理,可以促进政府机关事业单位的改革,创新和发展。在此基础上,本文将探讨新时期政府机关事业单位人事档案管理的不足,并提出政府机关事业单位人事档案信息化管理的策略。
关键词:新时期;机关事业单位;人事档案管理;信息化
1机关事业单位人事档案管理存在的不足
人事管理是指为达到管理人员的特定目标进行的一系列管理活动,如在相关部门范围内对员工进行选拔、培训、晋升、考核、奖惩、评估等。人事管理对政府机关事业单位尤为重要,新时代竞争的本质是人才的竞争,故其中人事档案管理在人事管理中有着非常重要的地位。主要问题包括以下三点。
1.1人事档案管理方式老旧
当前,政府机关事业单位的人事档案管理工作过时,缺乏创新,新时期机关事业单位的档案管理已经落后于社会发展。首先,政府机关事业单位人事档案管理中相关设备的升级缓慢,人事档案信息化进度缓慢。尽管新时期信息技术已经有效地应用于政府机关事业人事档案管理中,但是,应用的深度和广度仍需提高,特别是提高在人事数据方面的管理技术仍有必要。在某些单位中,甚至在此时仍采用传统的人工管理方法,导致信息技术在人事档案管理中的应用不完全,政府机关人事管理中各种人为因素造成的差错,对人事数据管理的效率有着重要的影响。其次,政府机关事业单位人事档案管理中的管理方法相对落后。目前,一些政府机构的人事档案管理部门仍沿用传统的管理思想,在一定程度上浪费了大量的人力物力。传统的人事档案管理方式通常书写在纸上。一旦发生洪水或火灾之类的事故,纸张很容易受到破坏。在规模大的人事管理部门中,其拥有大量的员工,注定其档案要占用一定的空间来进行保存。人事档案文件的信息化可以节省大量文件存储空间,不易受到外部环境的影响。尽管一些国内机构已经意识到了创新在人事档案管理中的重要性,但大多数机关事业单位仍处于起步阶段,各个方面都不完善,仍然受到许多因素的影响。最后,政府机关事业单位的管理思想还不够先进,档案没有得到充分合理的利用,大大降低了人事档案的利用效率。人事档案管理的工作内容不够全面。传统的人事档案管理通常只会收集组织中员工的信息,并进行保存和管理。但是,随着时代的不断发展,以前的人事管理的内容已不能满足政府机关事业单位和社会对员工信息的获取和理解的需求,对政府机关事业单位人事档案管理提出了更高的要求。
1.2人事档案管理机制不够先进
完整、合理的档案管理系统是政府机关事业单位人事档案管理的基础和保证。从实际发展情况看,政府机关事业单位人事档案具体管理制度还存在很多问题。特别是,在当前信息时代的发展背景下,有些单位仍沿用以前的人事档案管理方法,这种方法既简单又过时。采取合理的管理机制才能使人事档案管理长期存在,这使得其发展到如今必须更换的地步,使得人事档案的管理无法快速、有效地完成。随着市场经济的发展和市场竞争的加剧,当前的政府机关事业单位人事档案管理制度显然不适合当前的经济体制,各种事业单位之间的人员频繁流动已成为突出问题。这些问题的出现催生了其他新问题和新情况,例如如何完善和优化人事档案管理系统中的相关条款,如何及时解决人事档案管理工作中遗弃和失效档案的问题,这也已成为人事档案管理工作的现阶段需要紧急解决的重要问题。
1.3相关工作人员信息化水平不足
在人事档案管理对政府机关事业单位人事管理的重要性的基础上,随着事业单位的发展和进步,必须不断提高政府机关事业单位管理人员的个人能力和综合素质。当前,大多数机构都在人事档案管理中应用了信息技术,并对人事档案管理的方法,标准和内容进行了多方面的改革。如果管理者本身的素质和能力不达标或不能适应当前业务部门的发展状况和时代技术,那么其个人能力势必对政府机关事业单位产生不利影响。另一方面,我国大多数政府机关事业单位人事管理部门的工作人员通常要遵循档案管理工作的形式,并要经过上级的检查,这会使部门的工作人员精神疲倦。当然,这也与该部门缺乏相关培训有关。其次,人事档案管理部门的工作单调、结构化程度高,促使工作人员思想固化,对于新方法、新思维一时间心有余而力不足,这使得人事档案管理部门人员的专业水平难以处理复杂的任务。
在新时期,为了有效提高政府机关事业单位人事档案管理的有效性,政府机关事业单位必须对人事档案管理机制进行全方位的改革和创新,通过健全科学的工作形成专业有效的人事档案管理系统。新时期,政府机关事业单位的实际发展状况在与时代技术的发展与应用以及经济市场的变化结合下,必将不断创新和进步。
2.1提高对人事档案管理的重视度
人事档案是人们存在于社会环境中的重要证明,且最初的人事档案制度改革也强调了人事档案的重要性。尽管我国政府机关人员已经初步认识到人事档案管理的重要性,并且部分员工已充分认识到充分做好档案管理工作对后续工作具有积极作用;但是,不管是管理人员还是新进员工,对政府机关人事管理重要性的认识仍存在一定分歧,特别是对人事档案的重视程度不够。工作人员普遍认为,人事档案管理工作与其他职工无关,只需要由档案管理部门独立完成,从而导致在档案管理工作中缺少与职工的沟通,很可能造成档案信息缺失等问题。首先,政府机构领导必须加强对人事档案管理重要性的认识,明确人事档案管理部门在政府机关单位重要性。因此必须使人事档案管理,人事工作和人事招聘之间形成密切的关系,以突出政府机关事业单位人事档案管理的重要性,充分发挥人事档案管理的功能。其次,机关基层工作人员必须明确个人资料管理的重要性,形成对人事档案管理的科学合理认识,让不同部门积极合作,共同发展个人资料管理。确保政府机关事业单位人事档案管理的运用效果得到改善。
2.2加大资金投入与技术支持
在新时代,政府机关事业单位在发展人事档案管理方面投入的资金也明显不足。人事档案管理部门的相关管理设备尚未更新,使用的依然是比较旧的设备,大大降低了工作效率。又如政府机关事业单位对电子档案及其防护软件的投资、对培训管理人员的投资以及对人事档案信息设备的投资不足。增加资金支持是人员档案信息化的重要组成部分。当然也要对投入的资金进行监管,实现资金使用效率最大。另外,现在已经进入了资源联网和信息化的数据时代。信息技术和计算机技术的发展,提高对人事管理效率和品质提高有积极影响的机关的人事管理的便利性。如果想要完善政府机关人员档案管理工作,就必须充分利用计算机技术,通过人事档案信息管理系统进行人员档案信息的保管和检索。实现人事档案的电子化、科学化管理。因此,在我国政府机关事业单位进行人事档案管理时,要提升政府机关事业单位人事档案管理技术,引进各种先进的信息和计算机技术,促进人事档案管理向信息化和数字化方向发展,并建立电子化文件以确保人事文件的安全性和易用性,提高政府机关事业单位人事管理的质量。借助第三方的专业能力,建立健全信息化过程外包机制,促进档案信息化软件标准化、规范化、提高档案共享率、利用率。
2.3加强培养档案管理人员素养
新时期,政府机关事业单位必须积极重视和加强人事档案管理队伍的信息化建设,通过定期的职业教育培训,不断提高人事档案管理人员在档案信息管理、互联网知识和计算机应用水平等方面的能力,还要不时进行经验交流。在专业知识和素质上,增强管理人员在网络技术,计算机技术和信息安全技术方面的技能水平,以更好地应用和发挥人事档案管理信息软件的优势和功能。人员档案管理人员的水平和整体素质可以通过以下三方面提高:第一,定期在单位内开展相关的培训活动,邀请具有先进管理理念的讲师进行讲解,并对管理人员进行单位情况的培训和教育,使工作人员能够充分了解单位的情况。并与工作实际进行结合,了解档案管理中的问题和特点,使员工可以更好地整合单位资源,并根据机构的实际情况进行档案管理技术的检查与考核。第二,政府机关事业单位人事档案管理的有效开展离不开专业人才的支持。在选拔档案管理人员时,应优先考虑具有较高管理水平和较强管理思想的职员,并积极招聘和聘用高素质的专业管理人员。优化人事档案管理团队的结构,提高管理团队的整体专业水平,创建具有丰富信息管理知识,高水平操作技能,较强专业素质的综合型复合专业管理团队。同时,这也减轻了人才培训的压力,并促进了直接操作和执行能力的提高。第三,政府机关要结合实际情况对人事档案管理人员的实际工作能力进行培训和指导,在充实人事管理队伍的同时,要让管理者在文件管理的各个方面发挥充分的对应能力。包括人事管理、信息收集、整理档案等,并对其保密能力、交流能力、综合能力、服务能力等进行积极培训,以最大程度地减少人事档案管理中的漏洞和风险。在保证人事档案管理工作顺利有效开展的基础上,使管理人员具备更全面的素质和能力,以适应人事档案管理工作的发展变化,适应现代人事档案管理技术的应用需求。
作者:陈靖宇 单位:昌图县党建工作服务中心