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摘要:新时期,随着现代信息技术和网络技术的发展,基层党校档案实施信息化管理已成必然趋势。本文结合基层党校档案管理实践活动,具体分析了创新档案信息化管理所具有的重要意义,明确了档案信息化管理活动中存在的问题,并提出了创新基层党校档案信息化管理的对策,以助推档案信息化管理工作。
关键词:基层党校;档案管理;信息化管理
党校档案是对党校各项工作,包括文书往来、教学科研、学员学习、校园建设等历史过程的真实记录,具有极大的现实意义和保存价值。随着现代互联网络的不断发展,实施基层党校档案信息化管理既是优化档案管理工作的内在要求,也是顺应现代化档案管理的必然趋势。
一、创新基层党校档案信息化管理的重要意义
新时期,积极创新基层党校档案信息化管理,对推动党校各项工作持续发展,提升党校科研和教学的信息化水平具有重要意义。
(一)提高管理效率,服务科研教学
档案信息化管理的重要基础就在于网络应用设施。巧妙利用现代化、数字化的管理手段,实施信息化档案管理模式,能显著提高信息资源的收集、存储、处理、传输、使用等管理效率和效果。此外,充分发挥信息技术优势,还可有效避免资源浪费、信息迟滞现象,以及减少人工耗费和误差,提高信息数据传输的准确性和安全度,从而更好地为科研和教学提供有力手段。
(二)促进信息决策,实施精准管理
优化档案信息化管理建设,可以便捷地利用信息处理手段,将不同的档案管理部门联通在一起,使他们成为交互联系的工作主体,既有相对独立的工作和网络环境,又能达成信息资源共享,从而提高信息决策的民主性、科学性水平,增强信息决策和管理的可行性,促进档案精准管理。
(三)提升业务素质,增强管理能力
在档案信息化管理环境中,管理人员除需具备传统纸质档案管理技能外,还需要掌握计算机技能、信息技术、数据传输技术、网络安全技术等现代新知识和新技能来提升自己的专业业务素质,以不断适应现代档案信息化管理需要,增强自身信息化管理能力。
二、基层党校档案信息化管理中存在的问题
(一)信息化管理水平低一些基层党校已逐渐推广利用信息化管理手段来实施档案管理,提高了信息化办公效率。但由于基层党校比较保守,在档案管理系统的网络链接、信息软件开发等实际应用方面还处于较低水平,甚至在档案管理工作过程中出现“有网不联”“无库可进”的现象,档案管理的联网程度低,缺乏相应的网站和数据库;且有些档案管理人员只把档案存储于电脑中,并没有利用数据库加强档案的保存整理,其必然会影响相关信息数据的处理和管理工作。
(二)信息化管理形式松散
基层党校已基本普及了计算机,配备了独立工作电脑及打印机、扫描仪等基础配套设施,具备信息化管理条件。但基层党校档案管理长期处于放任状态,即有些单位的档案管理仅停留在传统的管理方法和理念层面,不重视档案管理的信息化、标准化建设,没有与现代数字技术、网络技术、信息技术紧密结合,档案管理的形式五花八门,档案收集、整理、鉴定、保管、利用、销毁等环节都缺少明确规定,经常存在归档不齐、责任不清、档案不完整等问题,这些都不利于基层党校档案管理的信息化发展。
(三)信息化管理质量不高
随着基层党校培训任务的加重和信息技术的发展,不仅纸质档案资料的数量逐步增多,影像、音视频等各种新型档案也不断涌现,给档案管理工作带来了许多压力。有些基层党校档案管理仍然沿用传统的工作模式,即档案的收集、整理、后续编排、查阅等多数还是由工作人员手工进行,工作程序繁多且琐碎,往往需要耗费大量时间和精力,很容易出错。另外,多数基层党校的档案管理工作者为兼职人员,其工作精力不够集中,经常会顾此失彼,也没有经过专业化、系统化的档案信息化管理集训,对信息化档案管理工作思想上不重视、业务上不熟练,致使档案管理质量难以提升。
三、创新基层党校档案信息化管理的实施对策
(一)加强信息化管理平台建设
平台建设即建立并完善档案管理应用系统,其是创新档案信息化管理的基本任务。首先,基层党校要积极争取、充分利用国家用于建设档案信息化管理平台的专项资金,同时要加强与其他相关行业的多渠道合作,争取更多资金,并用活资金,为信息化管理平台建设提供经费支持。其次,基层党校要做好档案信息化管理平台建设的系统规划,善于把建设资金应用到最急需的基础设施建设上。应根据自己单位的实际经济能力和管理设备的实际使用效能,合理购进、配置必要的计算机、摄像机、照相机、扫描仪、档案信息化管理软件等软硬件设施,建立一个档案信息化录入、信息化管理、信息化查阅的管理平台,从而更好地开展档案资源采集、管理和使用工作,让更多人共享基层党校档案资源。再次,要不断加强维护,提升管理设备的使用效率。依法对废旧设备的报废进行合理评估,避免在设备更新过程中造成国家资源的不必要浪费。最后,应加强与其他相关管理部门的联系,通过不断的交流合作、分享交流管理平台建设经验等,进一步提高档案信息化管理能力与水平,为基层党校优化档案信息化管理奠定基础。
(二)完善档案资料信息化管理
对于基层党校档案管理工作来说,档案资料包括教学、科研、学籍、校园建设等内容。在日常档案管理工作中,完善档案资料信息化管理必须利用好档案管理应用系统,做好档案文件资料的收集、整理、归档工作和馆藏档案数字化工作。一方面,应做好适时跟踪,及时接收不同部门的重要信息资源,对各种会议、教材建设、教研活动、科研成果、校园建设、重大活动等资料利用信息化方式制成电子文件,并通过数据库处理系统开展有效管理与应用,增强档案管理的科学性、有效性。另一方面,做好馆藏档案资料的数字化,积极利用有效信息处理手段(如工程扫描仪、文档高速扫描仪等专用扫描设备)对档案馆藏的图纸、文档、声像等资料进行扫描和处理,将传统纸质档案转变为易于处理、加工、存储、传递的电子类文件。做好档案资料数字化工作,能有效弥补传统纸质档案管理的不足,进一步完善现代档案信息资源管理体系,为基层党校、社会各界提供更便捷、丰富的信息资源。
(三)优化信息化管理服务功能
当前,不少基层党校的档案管理信息化还停留在档案资料的简单录入、输出、检索层面,信息化服务功能尚未得到充分发挥。随着经济社会的发展变化,基层党校的档案管理任务日益加重,优化基层党校的服务功能也愈显重要。基层党校创新实施档案信息化管理,根本上是为了实现服务目标,即坚持更好地为党校教学和科研服务,为国家和部门决策服务,为经济社会发展服务,为培训党员干部学员服务。因此,应通过档案信息化管理工作平台,积极应用计算机和网络技术,设计资料目录数据库,为使用者提供方便顺畅地网上检索、查询、阅读服务;还应探索利用现代微博、微信等新媒体创新档案服务形式,增进档案便捷服务功能,增加档案管理和服务的人文特色。
(四)强化管理人员信息化培训
创新实施信息化档案管理,基层党校特别需要加强信息化档案管理人才培养工作,打造一支熟练掌握现代信息技术和网络技术,且具有较强专业技术水平的信息化档案管理队伍。首先,要对档案管理人员开展思想政治教育,帮助他们树立坚定的政治立场,端正从事档案工作应有的态度,养成保守国家秘密、严守档案纪律的良好素质。其次,培养档案管理人员勇于探索的精神,使其积极了解国内外形势,深入学习档案管理专业知识和理论,熟练掌握计算机技术和网络技术,不断胜任新工作、新任务。最后,及时组织开展档案管理人员的定期轮训,督促他们在信息化环境下不断接受再教育,加强网络信息安全教育,在科学培训中更扎实地掌握档案管理新理论、新知识、新方法,主动学会使用新技术、新软件,不断提高自身管理能力和水平。
四、结语
创新实施基层党校档案信息化管理工作,是一项必须长期坚持、不断探索、逐步推进的工程,不仅需要大量的人力、物力和财力支持,还需要相关工作人员充分发挥创新能力,积极利用新时期不断涌现的新媒体、新技术,加快档案管理方式转变,从而创造基层党校档案管理工作的新局面。
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作者:张莺 单位:福建省蕉城区委党校