浅析网络舆论监督问题与对策范文

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[摘要]网络的出现，改变了人们的生产生活方式、思维行为习惯，同时也开辟了一条全新的舆论监督渠道。文章综合采取了文献查阅和实际调查走访相结合的研究办法，着重围绕网络舆论监督进行了对策的探讨和问题的分析，希望能够探讨出目前网络舆论监督工作中所存在的具体问题，并且提出行之有效的对策建议。

[关键词]网络舆论；监督；人民群众；政府；信息；法律

一、网络舆论监督工作的价值

网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。

（一）拓宽反腐败渠道在传统模式下，如果想要对政府机关单位的种种行政行为进行监督，往往需要借助纪检监察的力量，也可以通过明察暗访的方式，发挥主流媒体在这方面的监督职能。这种方式相对来说具有一定的滞后性，而且也不能够起到全面监督的作用，甚至所耗费的人力、物力、财力是非常巨大的，是不符合现阶段我国发展需要的。而网络舆论监督恰恰将这方面的不足之处予以弥补，通过网络，通过这条纤细的网线，目前的监督工作当中已经打破了现存的时间限制、空间限制和地域限制，所有的人民群众都已经承担起了监督工作的重要主体，他们都是国家政府履行各项职能、开展执法行为的重要监督人。不仅如此，网络使得人民群众可以自由地在网络平台上发表自己的意见、建议，当遇到一些不公平的事件的时候，可以立即将其上传，不仅仅是通过文字的形式，还可以辅以图片和视频等作为有效的证据，这就使得我国现存的反腐败渠道得到了拓宽，成为全民监督、全国监督的一种重要方式。

（二）提升党的执政能力网络舆论监督工作实际上是对党和政府开展工作的一项有效监督和保障，可以有效提升党的执政能力和执政效率。从网络监督自身的特点上来说，其本身就具有成本低、效率高、灵活性强、直接性强的特点。这种互动平台使得人民群众和政府一级能够直接建立交流渠道，而政府官员也可以有效通过网络来倾听民声、了解民意，从而为其推出的各项决策提供一些有效的基层意见和人民群众的支持，也是符合了现阶段构建新型人民政府的需求的。

二、网络舆论监督工作的不足之处

（一）网络内容真假难辨网络出现在大众的生活之中，也不过短短20余年的时间，因此，如果从发展和成熟方面来说，目前我国的网络舆论监督工作尚存很多不足之处，在对舆论监督内容的真假评判上，仍然存在着很多的空白之处，学术界对此也是褒贬不一：一方面，我们不能够否定网络舆论监督的重要意义和价值，但另一方面，由于更多的人为了博眼球博关注博流量而采取。造谣和传谣的方式，使得网络舆论监督工作的开展举步维艰。实际上，虽然网络使得人民群众的监督变得更加简便、直接起来，但是我们不能够忽视，由于一些不法分子和存在利己主义思想的人，在对一些事件没有进行明确的认定或不掌握充足证据的前提之下，就为了赚取眼球、博取流量，盲目地将这些信息夸大并发放至网络平台之上，一瞬间引起了巨大的网络反响。这些信息和言论一般来说都具有较强的暴力因素，还带有人身污蔑因素。这种极具煽动性和情绪性的言论，本身就非常容易引起其他不了解实情的人民群众的同情，干扰判断，最后形成了巨大的网络舆论，甚至延伸成为暴力案件，侵犯了当事人被害者的隐私权和其他权利。

（二）信息者匿名制如果将网络与现实生活进行对比，二者最直接的区别就在于网络的隐匿性和现实生活的真实性。在网络生活中，人们可以自由地发表言论，而不必担心遭受道德方面的谴责和法律的制裁，这都是因为他们都身披“马甲”，将自身很好地隐藏起来。匿名制使得很多的信息者可以随意地造谣、传谣，其付出的代价不过是被封号，这种过小的造谣成本，使得很多人在传谣造谣的时候都忽视了其所带来的危害性。甚至一部分人在进行网络监督的时候打着监督和反腐的旗号，恶意的对政府进行言论攻击，这种极具情绪化和煽动性的言论，非常容易形成跟风效应，所带来的恶劣影响也很难在短时间内被消除。

（三）法律约束力度不足虽然近年来，我国政府已经逐渐意识到了网络舆论监督的重要性，也出台了相应的法律法规，还专门设置了网络警察这一特殊岗位，用以监督网络舆论和言论当中的不良行为，但是从立法和其法律约束力层面来讲，仍然存在着很多的问题，这些问题可以分为以下两个方面：一方面，对于造谣传谣者的法律责任追究还不够到位。从现实情况来看，很多媒体甚至是自媒体网络红人为了赚取流量博眼球获得巨大的利润会采取恶意夸大甚至是捏造事实的行为。究其原因，还是由于目前的法律约束力度不足，没有对此类行为予以严惩。而另一方面，一些举报人在举报之前会进行巨大的心理斗争，这些斗争主要是围绕自身的安全问题展开的，很多举报人都表示自己不愿意举报，一是因为这些事情并没有过多地涉及自己的利益，二是因为担心自己进行举报以后，容易被犯罪分子打击报复。在保护举报人这方面，我国政府尚没有出台有关的政策法规，也缺乏统一的规范化工作流程。这种法律层面上的不足，使得很多举报人在面对人身安全方面的担忧的时候，总是会选择对不法行为低头和屈服。

三、网络舆论监督的有效对策

（一）建立健全网络舆论监督机制应当意识到，目前想要进行更加有效的网络舆论监督，想要充分发挥人民监督的优势作用，首先需要保障其法律性，也就是需要建立健全网络舆论监督机制。通过规范化的管理流程和法制化的管理办法，使得人民的监督行为变得更加合理和科学。其次，还需要针对网络生活作出一定的规范化要求，不仅需要从完善法律法规方面着手，还需要加大网络警察的工作职能和工作范围，尽可能地为网络舆论监督提供有效的法律保障，使得网络舆论监督具有强效的规范性和系统性，也避免出现造谣传谣的情况，尽可能保障网络舆论监督中的言论都具有一定的真实性。最后，要进一步提高网络举报的便捷性、实效性、安全性，充分保护举报人的合法权益，把网络监督作为有效法律成果固定下来；增设专门的贪污调查网络专线，提供更多的网络举报直通车，让纪检和公检法部门以最直接最快速的方式查办举报信息，处理相关案件，限期公布处理结果，让每一个举报案件都能得到及时公正的处理，让每一位举报人都能得到满意的答复。

（二）组建专业网络舆论反腐队伍要进一步加大对网络技术人员的培训力度，打造出一支素质高、能力强、负责任、有干劲的专业人才队伍，专注网络反腐，对网络舆情多分析、多关注，提高掌握网络舆情信息的研判和处置能力，及时澄清歪曲事实的网络舆情，及时纠正和引导歪曲党和政府的错误言论，及时归纳网络反腐典型案件，为网络反腐提供人才保障。对于网络曝出的官员贪腐、违法乱纪、滥用职权等案件，要迅速介入调查，及时有效跟进，一经核实限期结案严惩不贷。对于在网民中反响强烈的舆论热点案件，应突出处理、迅速结案，并坚决做到及时公布进展，公开惩处结果，以得到网民的支持与信赖，为维护党和政府的良好形象，提高政府公信力提供保障。

（三）全社会范围内形成舆论导向政府方面需要加强宣传，尽可能地在全社会范围内铺开宣讲活动。使每一位人民群众都能够意识到自己在网络生活中所担当的舆论监督角色，同时也能够意识到网络舆论监督的双面性，一方面，它是对于贪官污吏和社会不良行为的一次有效抗争，但另一方面，如果使用不当，甚至是不假思索地进行传谣造谣，那么非常有可能对被举报人产生致命的伤害，使得一条条鲜活的生命丧生于我们的周围。具体来说，政府需要联合当地的主流媒体做好舆论引导工作，通过发放宣传单和宣传手册的方式，使得人们能够掌握正确的网络舆论监督方法；通过投放公益广告和张贴海报的办法，使得人们开始意识到网络舆论监督的重要性，并且学会使用这种监督手段，充分发挥自身的监督职能。

（四）施行实名制举报的舆论模式实际上，目前我们在开展网络舆论监督工作的时候，所面对的最大问题就是如何保障信息的真实性，因此可以采取实名举报的方式，通过构建这种新型的舆论监督方式，使得人们在信息和进行举报的时候能够多加思考，避免出现不负责任的言论和过于夸大的虚假信息。在实名制的举报模式之下，一旦发现造谣和传谣的情况，那么，可以非常有效地对信息的不法分子予以严惩，通过法律的手段对其进行约束和控制，从而形成更加良好有序的网络舆论监督氛围，使得人们都对自己所的信息进行思考，了解到只有在掌握了充分证据的情况之下，才能够进行举报。但是也需要意识到，实行实名制举报的舆论监督模式，虽然能够一定程度上保障信息来源的真实性和有效性，但是却很难打消举报人对于自身安全的担忧。因此，这就需要当地政府和相关责任部门积极地作出调整，对举报人的人身安全作出一定的保障，绝不可以泄露举报人的个人信息，要对举报人采取具体的保护措施，打消举报人的这种顾虑。

四、结语

随着市场经济的快速发展以及我国综合国力的不断提升，现阶段我们已经迈入了大数据时代，在这个时代背景之下，人们的生活、交往、工作、生产几乎都是围绕着网络进行的，网络不仅发挥着这些基础功能，而且还在网络传播速度日益加快的当下，逐渐肩负起了监督的职能。网络舆论监督对于社会不良行为、政府不良行为都起到了一定的约束和控制作用，甚至逐渐成为现阶段我国监督和治理政府的一种有效方式。在全新的时代背景之下，我们应当坚持以人为本的原则，坚持为人民服务的宗旨，尽可能地构建良好的社会氛围和有序的政府工作环境，而这一切都需要充分发挥人民群众的监督职能，尽可能利用网络开展舆论监督工作。

作者：吴琦 单位：武汉大学