民族大学生网络舆论研究范文

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网络伴随着不断发展的信息技术得以迅速普及、推广，现已成为公众日常生活中必不可少的有机组织部分，其具有互动、匿名、传播速度迅速、准入门槛不高等本质属性，是个人意见自由表达的有效载体。所谓网络舆论，主要是指公众经由网络来发表个人对于某个社会问题、社会现象、热点事件的观点，无数个个体意见日益汇集，互相碰撞、摩擦、融合，最终生成的某种比较统一的意见阐述。社会发展、网络事件进程等均会受到网络舆论的影响。

一、网络舆论的定义

网上舆论、互联网舆论、在线舆论等概念从2000年开始，陆续出现我国国内的学术期刊中。2003年以后，学者对网络舆论进行了确切的阐述，自此，公众开始日益熟悉网络舆论。专家们对网络舆论展开过深入的分析、探索。有专家2003年便指出，网络中带有倾向性的、有特定影响力的、公众对某个焦点所展示的传播性言论或意见即为网络舆论。还有专家几乎在同一年里阐述道：对于公共事务，公众经由信息网络这个现代渠道，公开发表的具有一定影响力的意见，即为网络舆论。还有专家由狭义、广义这些层面展开了论述。狭义网络舆论主要说的是，网络内网民所表达的舆论。所谓广义网络舆论，其实即为经由网络所进行的社会舆论表达，其涵盖了社会舆论的全部形式。例如，官方舆论、各种利益集团生产的舆论（有真有假）、媒体新闻舆论、未经任何过滤的公众舆论等。还有学者认为，网络中，公众带有倾向性的、有相应影响力的、对于某个焦点事件所表现出的具有扩散性的言论或者意见，即为网络舆论，其主要属于经由互联网这种现代科技所展示出来的社会舆论。同样有学者表示，网民运用网络这个平台，就历史评价、意识形态、价值观、公众人物、公共事务这类自身所关注话题，发表具有强大影响力、冲击力的、公开性的意见，即为网络舆论。笔者以为，网络舆论的涵义主要指，社会组织机构、公众经由互联网平台所表达的对于客观社会的看法。

二、少数民族大学生网络舆论引导的主要措施

（一）议程设置引导信息是现代社会的重点资源，在对社会各阶层的发展进行本质性的引领之际，也会充斥于公众现实生活的每个角落。作为信息的新兴传播平台，网络为公众创设信息资源获取途径之际，同样持续地接收着源自外界的海量信息。借助网络这个现代科技手段，信息的发展、传播势头正盛。信息爆炸、舆论璇涡会接踵而至。而有效的舆论引导正适其时。也就是说，当前我们的重点在于构筑和谐、有序的信息接收、传播环境。当前，网络舆论受众已陷入信息海洋，时刻遭受着各种各样的话题冲击。由于无法有效辨认舆论环境，致使出现错误舆论行为时，只能经由网络管理者层面的“议程设置”入手，对网民舆论行为展开有序、规范的约束与引导，将其导向平稳、有序而又健康的发展途径中来，由此奠定网络环境的发展基础。学者陈力丹表示，“必须关注舆论导向所具有的主观功能，期待现实舆论领域内能够融入、展示更多引导者意识中的理想图像。但作为媒介之一，议程设置功能具有客观性，必须遵守特定的前提条件，方可让媒介议程向公众议程转化，最终变身成为舆论的有效构成元素。”所以，必须凭借有效途径，对发展势头正盛的网络进行管理、疏通，这个有效途径就是议程设置。例如，天涯社区目前所设置的各个版块，就是通过广大受众，经由网络投票后，最终创设而来的。它们分别是饮食男女、女生宿舍、音乐共享、天涯摄影、时尚资讯、天涯杂谈、娱乐八卦、情感天地、贴图专区。这其实也是舆论引导的一种运用，而且促进了网民层面的舆论引导自觉性，让网民对其个人的舆论行为进行反思、审视，使其由舆论接受人向舆论引导人进行自主性转化。由设立议程设置本身入手，对受众进行规范、引导，就此奠定了舆论平台的构筑基础。

（二）强化网络舆论把关者的功能有序、和谐的社会环境，体现的是法律对公众自由的保障，体现的是规则与自由结合下的有序发展。分析网络媒体后，我们认为，网络媒介是舆论、信息资源的承载平台，在合理引导受众的言行之际，其同样具有“把关者”这种特定的身份。也就是说，其有权展开批评、删除、处罚那些对网络环境产生危害的舆论，让更多的网民能自由、有效、有序地利用网络环境。网络社区层面上，帖子属于受众发表个人看法、意见的基本途径，网管必须有效地甄别网民传入网中的帖子，及时取证，及时删除歪曲事实、不符合事实的帖子。甄别信息时，必须遵守去伪存真、实事求是的原则，对网络整体环境进行有效维护。社会文化、经济、政治是创建网络环境的社会基础，网络环境的创建深受社会大环境的营养滋养，而非空中楼阁、无本之木。所以，网媒管理人必须要把国家法律置于首要地位，创建网站等必须获得政府管理机构的审核、批准。其一，用户注册前，网站必须把有关规定预先告之，规定用户进行网络使用承诺，确保个人的网络行为合法，要求用户承担其本人的网络言行后果。例如，猫扑网用户如果想要通过注册该社区来使用网络，就必须要先行阅读、认可而且必须要接受《猫扑网用户注册协议》规则，规则内有特邀版主管理规定、助理版主管理规定、版主管理申请规定、功管理制度、猫扑社区公约这类社区使用规则、内容等。其二，管理员有权删除、过滤不健康的、污秽的、恶意攻击甚至失实等方面的帖子，有权封杀、警告、删帖等，以此来处罚违规的论坛注册用户。运用此类管理措施，有效提升网络安全、平稳运行环境，让受众、网民主动进行网络环境维护的意识获得显著提升。经由版块社区创建，让网络受众获得认同，体验网络社区的良好功能，互转优秀网帖，引导受众参与其中，从另一方面体现了网络环境本身的完善、成熟与进步。

（三）重视意见领袖的培养中央一直对思想宣传工作极其重视，对舆论引导体系的构建高度关注。中华人民共和国成立后，基于国家发展需要，一批具有丰富舆论引导经验、能力的宣传工作者脱颖而出。十一届三中全会以来，党的宣传工作更是获得了持续性的提升。但网络科技的产生、网络舆论的形成属于新生事物，在这个领域内，我们的网络舆论引导队伍构建并不完善。因此，有必要依据作风正、业务精、政治强这一基本方针，展开具有专业性的网络舆论引导队伍的选拔、培养、构建。国内网络舆论引导队伍目前存在结构单一现象，对其优化迫在眉睫。首先，重视草根意见领袖功能，在网络舆论引导队伍内提升他们的比重。源于普通网民的播客、网络、管理员、博主、版主等网络舆论领袖，通常都具有不同程度的影响力、感召力，而且其线下身份也极具特色。把背景素材提供给他们，对其传播观点、动机进行引领，和这些领袖保持有效、持续性的交流。其次，分类、细化网络舆论引导队伍。例如，划分出网络执法、监管、宣传、信息员等网络队伍。建设网络执法队伍时，可以试点网络警察，随后逐步推广、实施。例如，出台法规，对“网络警察”执法行为进行规范，让他们执法时也有法可依。强化“网络警察”的素质培训、提升，开展经常性的业务能力学习。让他们既懂法，也懂现代网络科技，并对网络警察经验进行全国推广。管理各类网站，让它们的发展更规范，这是监管队伍的基本功能与职责。另一类由各类学校、媒体在内，网络协会组成。适时发现热点问题，把握、了解网民思想、网络舆论的发展动态等是信息员的职责。为网民答疑解惑，和网民展开交流，开展思想宣传工作，网络舆论引导，权威信息，进行矛盾的处理、化解等，这是网络宣传队伍的基本职责所在。

（四）法治体系的完善法律手段可以有效地完成对社会的控制。因此，必须健全当前的法律机制，疏导网络负面舆论信息，对网络环境进行有效维护。也就是说，必须以国家基本法、网络法规为基础，出台配套的网络管理法规。与此同时，辅以行政法规、规章、司法解释等，以此来构建完善的现代网络管理法律体系。第一，起草、颁发适合于网管的、统一性的专门法规。伴随着我国国内互联网的持续、迅猛发展势头，诸如公约、规范、通告、通知、规则、办法、规定、决定、司法解释、条例等对网络进行规范的法律逐步增多。不过截至目前，我们依然缺少综合性的网络管理根本法。例如，《俄罗斯联邦信息、信息化和信息保护法》《高度信息社会网络形成基本法》（日本）就是此类综合性法律，而我们没有。出台这样一部综合性的法律，可以对网络范畴内的法律事宜进行全面规制。当前，面对现实不足，宜清理、整合既有法规。把有关规章、制度提升至法律层面，让其更具长期性、稳定性。第二，全面利用当前的既有立法资源，对部分法规内容进行进一步的丰富。利用与网管相关的既存法规体系，支持国内的网络舆论立法。在综合性的网络舆论法律制定全面展开之际，补充、完善《行政诉讼法》《行政法》《民事诉讼法》《民法》以及《刑法》等，让这些法律、法规内的相关内容与网络舆论立法内容更相匹配，更具兼容性。第三，颁布部分专门法、特别法，构筑配套行政法规、规章。例如，基于网络保护未成年人、网络有害信息预防等的需要，出台相应的专门法、特别法。从全球来看，保护未成年人，使其免遭网络色情、淫秽信息侵害的一类法律在英、德、美等国已经制定、实施了，但我国这方面还是空白。这方面工作必须尽快提上日程，此类法规越早出台越有利。制定法律、法规过程中，各方权责内容的阐述必须明确、清晰，对规制权限、主体及对象进行准确界定，以国内客观情况为基础，充分接轨全球发达国家法制轨道，打造国际认可的现代网络管理法制体系。让所出台的法律更具可操作性。

（五）少数民族大学生自律意识的培养引导少数民族大学生网络舆论工作的一个主要步骤在于，提升对少数民族大学生的网络道德教育水平。现代社会，大学网络舆情环境变得更加喧嚣，高校学子的网络道德滑坡，会显著干扰大学网络舆论的引导工作。虽然大学校园网络现在已经开始实施实名认证工作，不过一些高校学子依然我行我素，无视规定，随心所欲的信息。而正处人生转型时期的这些现代大学生，对于不良信息无法进行有效的真假甄别，极易受到有害信息的蛊惑。所以，大学管理层必须意识到这一点，提升对他们的网络道德教育力度，强化现代学子的网络素质，对其网络言行进行约束、规范，引导他们文明、有序利用互联网的积极功能，构筑他们的法制观念、道德自律意识，抵制不良信息侵害，自行遵守网络法规。实际操作过程中，宜把高校政治思想理论课程、网络道德教育、网络法规等实施穿插式教学，以法律基础课、思想道德修养方面的教学目标为前提，促进他们准确理解、把握网络道德规范内涵，构建正确道德观念，从而最终用自己的言行来遵守道德、法规，增强网络道德层面的遵守自觉性、自愿性；也可在校园网站的有关版块、BBS内融入网络道德教育内容，经由发帖、留言等，运用链接、视频资料、音频、文字、图片等方式，对学子的行为、观念进行润物无声式的影响、引导，让他们的道德自律行为自行养成。

三、结语

网络的日益普及、不断攀升的网民总数，都提升了网络舆论的数量。网民这一网络舆论主力军的心理素质，会明显干扰到其在互联网领域内的言行。消遣、宣泄、选择、自我角色展示以及匿名等各种心理，均属虚拟环境中的网民心理展示方式之一，会显著影响到网民的从众心理，影响到网络舆论的生成与发展。分析网民心理，意在对舆论发展趋势进行更有效的引导。因为在互联网内，网民言行束缚较少，不加引导的言论很可能让网民过于极端，甚至会导致线下极端行为的产生，对社会发展、稳定不利。因此，有效的网络舆论引导，对于大学生、社会发展与稳定而言，都至关重要。

作者：陈志伟 单位：兴义民族师范学院