资源整理提升为通信工程项目管理探讨范文

本站小编为你精心准备了资源整理提升为通信工程项目管理探讨参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

【摘要】当前电信行业对网络资源数据质量要求越来越高，通信工程建设是网络资源数据的主要源头，要从源头抓好资源数据质量就要重视工程项目管理中的“资源整理”工作，为此，很有必要把“资源整理”提升为通信建设工程项目管理一个关键环节来抓，并策以完善相关制度规范来保障落实执行。

【关键词】资源整理；通信工程；项目管理；关键环节

引言：

电信运营商实施通信建设工程项目，由此产生了对企业生产经营所需的网络资产和数据信息，包括设备、线路、网元、端口、路由、电路、逻辑关系、状态参数等，统称“网络资源”，根据内部相关规范要求对网络资源进行信息收集，在其资源管理系统（RMS）中完成录入、修改、删除、更新等操作，以保证RMS中的信息数据与工程设计、施工现场的一致性和准确性，再由RMS按规则产生相应资源标签信息、打印标签、最后进行现场标签粘贴。对以上一系列的工作且以“资源整理”概括之。当前电信企业越来越重视“资源整理”工作，但它也是通信工程建设管理中的一个短板，要高质量地完成这个工作关键要形成参建各方共识和常态化执行，如果把“资源整理”提升为通信工程项目管理关键环节，可提升工程管理、施工、监理人员对该项工作的重视，为从源头抓好资源数据质量提供坚实基础。

一、通信工程中“资源整理”的重要性

当前电信行业支撑日常运营有三大支柱系统：BSS（Businesssupportsystem业务支撑系统）、OSS（Operationsupportsystem运营支撑系统）、MSS（ManagementSupportSystem管理支撑系统），三大系统之间是三角形关系，日常运行中数据交互频繁。各系统内又包含若干专业子系统，系统的基础数据来源于接收外部信息数据。RMS属于OSS的一个专业子系统，是OSS的重要数据基础，工程建设项目管理属于MSS范畴，而工程建设项目产生的网络资源则是RMS最主要的数据来源。电信运营商对资源数据数字化、系统化管理工作起源于九十年代程控交换网络的建设发展，管理系统经历了从铜缆时代跨越到光网时代的不断革新迭代，企业对资源数据的基础性地位也越来越重视，有的成立了“资源管理中心”专门负责统筹协调工程、维护和各专业条线加强对网络资源的管理工作，从相关KPI考核导向上也可看出对资源数据的准确性要求越来越高。总之，资源数据准确是企业实现智慧化运营的基础保证，它在业务开通、资源利用、投资效益评估、日常维护等方面起到重要的基础支撑作用，对企业智慧化运营效率有直接影响。网络资源数据准确的关键需从工程建设源头抓起，可见抓好工程建设阶段的资源整理工作显得尤为重要。

二、“资源整理”在通信工程项目管理中的地位变化

通信建设工程项目管理按照时间推进顺序的关键环节一般包括：立项、勘察/设计、采购、施工、初验、转固、审计/结算、终验、决算等。在大规模光网建设初期，“资源整理”并没有作为项目管理中的一个关键环节，而是放在“施工”环节中作为其工作内容的一部分，在实务中对资源整理的人力投入和重视度方面是不足的。通常理解“施工”主要是按设计要求、工艺规范要求按质按量完成安装、调试、开通，一般以硬件“开通”作为工程施工完成的标志。虽然目前已要求施工完成后进行模拟业务“穿测”或测试仪表“挂测”，但往往以抽测、抽验为主，做不到全段落都检查验收，故在后续的业务受理、资源配置或日常维护工作中会不时暴露资源管理系统数据与现场不一致的情况，这说明了工程建设阶段的“资源整理”工作质量不高。从管理和人员素质角度观察，早期存在对工程资源质量的管理制度、流程不完善，要求不规范，考核不明确等；每年的中标施工单位不同、施工人员流动大也会影响施工人员对资源质量要求的理解和执行的责任心；目前行业也无“资源整理”相关的定额标准参考，从事资源整理工作报酬不高、人员不稳定，也影响了相关专业人员的培养成长。以上多种因素叠加很大地影响了工程阶段资源整理工作质量。据了解，不少本地网运营商也不得不对前期工程资源质量开展整治工作，投入了数百万元维护成本，为工程资源管理不善额外付出了巨大代价。如果把“资源整理”提升为通信建设工程项目管理的一个关键环节，插入“施工”和“验收”两个关键环节之间（如图1所示），将对工程项目管理从制度规范和人财物投入方面产生一系列的积极改变，从而提升了“资源整理”工作的重要性地位，必将大大提升工程源头资源数据质量。

三、“资源整理”提升为关键环节所产生的影响

把“资源整理”提升为通信建设工程项目管理的关键环节，作为不可缺的一环，没完成此环节将不能开展“初验”。更加清晰地明确工程管理层面对资源数据质量的责任，也从流程上明确了工程完工的标准是以资源整理完成为标志。明确了监理的工作内容也包括对资源整理工作质量的监督检查。把工程资源整理质量纳入工程质量考核激起了工程管理、施工、监理人员对资源数据准确性的重视，提高了责任心。在设计环节，计入“资源整理”工作量，保障预算费用和工期合理投入。在施工过程中，施工人员在收集资源资料时更重视细节与一致性审核，保证了资源数据的质量。在验收环节，不只是重视对工作量、工艺方面的验收，也加大对“资源整理”工作质量的验收，维护接收方也将更加认真重视参与验收，做好交接，避免后期可能出现的责任“扯皮”现象。“资源整理”作为工程中一项常态化工作要求，得到了施工单位的重视，有利于从事资源整理人员的稳定、培训和素质提升。

四、对策与实践回顾

如何体现“资源整理”提升为通信建设工程项目管理关键环节，需要对工程管理制度、流程、规范标准和考核办法等进行系统性的修订完善工作，以本企业为例，我们系统性地修订了资源全生命周期的管理规范标准、维护作业计划、考核指标要求，包括修订了一系列的工程管理规范、工程质量考核要求制度文件，特别是对工程资源管理工作的要求；本地网层面成立了“资源管理中心”做为统筹协调部门。以下是我们一些主要的工作实践：一是修订细化了本地工程建设参建单位管理及考核办法，明确了对工程资源质量的要求和考核办法，特别注重可操作性，明确施工单位、监理单位对资源整理工作质量的责任和考核。二是在工程的“资源整理”预算方面，因目前没有行业定额标准，当前做法是根据建设工程项目的总技工、普工工日乘以一定的系数计算，提供了资金保障。三是多层面对工程资源整理工作质量把关：监理方对竣工文本与现场一致性把关；由资源管理部门对竣工文本与RMS一致性把关；现场验收时有维护接收方参与的NMS与现场一致性审核把关；规范了初验审批表格，增加了资源管理部门及维护接收方签字；鼓励一线维护人员曝光工程资源质量问题,实行“曝光有奖”；在指标考核方面引入第三方对工程资源录入准确性审核等措施。四是开展对参建单位资源整理人员帮扶培训。日常按需开展对施工、监理和资源录入人员（特别是新人员）资源规范要求培训或RMS系统使用培训；有条件时与参建单位联席办公，便于沟通；随时分析总结问题通报参建单位等。以上措施保证了“资源整理”作为通信建设工程项目管理关键环节的地位，并促进了工程资源质量稳步提升。以本单位情况为例：从2017年至2021年8月份数据统计显示，由项目验收和日常维护两个途径所暴露的工程资源质量问题呈现出逐年下降的趋势（如图2所示）。从2019年起，由第三方审核的工程资源数据录入准确率考核指标亦呈现向好趋势（如图3所示）。

五、结束语

基于从工程源头抓好资源数据质量的重要性，把“资源整理”提升为通信建设工程项目管理中的一个关键环节是非常必要的，企业通过完善与之相匹配的管理制度和管控办法，从制度上保障了“资源整理”质量的刚性要求，得到了各参建方的重视，为保证工程资源数据质量提供了坚实基础。如果“资源整理”作为通信建设工程项目管理中的一个关键环节能成为行业规范，并完善“资源整理”相关的定额标准，则更能平衡各参建方利益，推动行业健康发展。

作者：潘美冰 单位：中国电信股份有限公司贵港分公司