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为了提高网络的通信能力,并丰富通信手段,不断扩大通信业务的种类与客户群,加大企业的收取,并增强经济效益。实现通信工程的这一目的,加强工程项目的成本控制,并促进投产后的经济利益获取是必要的,而要获取良好的工程效益,就需要遵循工程决算审核的基本原则,其基本原则如下。一是全面审核原则。在通信工程中,为了实现工程项目的建设目的,应遵循全面审核的原则,全面审核原则包含审核内容及方式的全面性。在审核内容上,工程项目审核贯穿通信企业投资的全过程中,根据基本建设的程序,由项目提出建议书起,至项目竣工验收为止,是一个规律科学的主线,项目审核所指的是内部审核机构,根据规定程序、要求及方法,对通信企业管理权限的工程项目经济活动合法性、真实性与效益性等进行评价与监督,审核内容非常全面,一般涉及工程建设的各环节事项。因此,工程项目任何细节,对工程造价成本只要产生影响,就会对投资效益产生影响,也就是项目审核的范围。在审计方式上,依据工程项目的建设规模、周期与进度等,审核部门可采取分阶段审核、跟踪审核、专项审核与不定期审核等方式,这些不同的审核方式,均是在保证工程质量的基础上,降低工程造价成本,增强工程经济效益。二是重点审核原则。通信工程项目是个复杂系统的工程,建设过程拥有自身严格的程序,在工程项目的审核中,对工程每个内容均要注意到,但要突出审核重点,这样才能突出工程的经济效益,在工程审核中,要重点注意工程量、合同条款及工程现场变更等方面的审核,在全面审核的基础上,突出重点内容的审核,这些重点内容审核把关好,可极大降低工程的造价成本,为工程的经济效益提供基本保障。
2通信工程项目决算的审核要点
2.1通信材料及设备的决算审核
在通信工程项目当中,对工程材料、设备的单价与数量进行审核,根据通信工程量对工程材料用量进行计算,并对照图纸进行一一核对。对于地方材料,则应该按当地政府公布的相关信息价来计算,决算中,不得任意降低或者提高工程材料价格。对于通信工程的专业材料则应该根据设计的预算表及进货单据来核对,审核有无降价或者提价现象。在通信工程审核中,其工程量计算准确与否,直接影响着整个工程造价成本的准确度,这也是工程决算审核的重点内容,在工程量计算审核中,要查看计算方法与规定是否相符,对于计算表当中,所采取的的各公式与工程量的预算定额、计算规则等是否相符,数字演算有无重算、多算、漏算及少算等状况,审核计取的基数有没有任意扩大,其套用定额的规定系数正确与否,计算准确与否等。例如,市话线路的工程决算审核中,时常会出现工程量多计现象,而通信工程的工程量计算审核中,时常会出现施工企业将主材用料的数量当作工程量进行计算的现象。在工程量审核中,要对常见问题进行重点审核,以确保工程的工程量计算准确,合理控制工程的造价成本。
2.2取费标准与决算定额执行状况的审核
为了保证通信工程的造价合理真实,要对工程决算中的工程量定额值进行审查,查看是否与相关预算定额规定来正确套用的,对工程名称及计量单位等进行核实。对于需要套用的临时定额或者其他定额,应该通过通信建设单位认定之后,并在施工合同当中明确列出,再上报给上级工程的主管单位进行备案,审核当中,时常会发现套用定额时高时低的错套现象,所以,在通信工程决算的审核当中,一定仔细核对定额的执行状况。
2.3决算资料与竣工图相符度的审核
工程项目通常是由多个的单相工程所构成的。在工程项目审核中,要对每个单项工程进行审核,关注工程决算总造价和单项工程的造价总和是否相等,通信工程的决算造价有无控制在其初步概算与设计概算的允许范围之内,要实现这一审核目的,需要注意下列两方面事项:首先,对施工组织的设计及施工方案进行了解,其施工方案应通过建设及监理单位的批准,而施工方案间的差异会对工程决算造价高低产生影响,加强施工组织设计的熟悉了解,有益于工程决算审核速度的提高。其次,加强有关取费标准、定额与政策调整文件的了解,通常不同定额的选择,会配套不同取费标准,而政策性的调整文件,应该注意执行前提与执行期限,以确保工程决算资料和竣工图间是相符的。
3结语
在市场经济体制下,企业对经济效益越来越注重,在通信行业中,通信工程项目投资占据了大部分投资,这使得企业对工程项目投资建设越来越注重。为了合理控制工程项目的造价成本,充分发挥工程项目的投资效益,加强工程审计中的决算审核是必须的,项目决算审核作为工程竣工结算环节的重要组成,对整个工程造价控制具有非常重要的作用,应根据通信工程特点,遵循一定的审核原则,对工程决算内容进行有效审核,以提高审核速度与质量,保证工程的建设质量。
作者:马建国单位:陕西广电网络传媒股份有限公司