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由于通信技术的飞速发展,各种通信设备更新换代的时间非常快。通信工程建设的时间越长,其建成后设备使用的有效期就越短,因此通信工程的建设具有很强的时效性。通信工程的建设是一项复杂的系统工程,在建设过程中不仅需要各种先进的技术和设备,还需要运用科学合理的管理经验。
CM管理模式又称为两阶段招标,是由业主来委托CM单位以一个承包商的身份,采取快速跟进的生产组织方式(有条件的边设计、边施工)来对工程施工进行管理。在管理过程中,CM单位需要直接对施工活动进行指挥,对设计活动也有一定的影响,而CM单位与业主方所签订的合同一般是采取“成本加利润”的方式,与通常意义上的施工管理有很大的不同[2]。
1CM管理模式的含义
CM管理模式的核心就在于边设计、边施工,就是指在工程全部设计工作完成之前,就以部分已经完成的施工图开展施工的招投标工作,从而使这部分工程的施工能够提前至设计阶段开始。最终形成了设计过程被分解为若干部分的局面,每当完成一部分的施工图,就立即针对该部分工程开展施工的招投标工作。
2CM管理模式的优点及适用范围
CM管理模式通过分散发包和集中管理的方式,使得施工与设计两个阶段充分衔接到一起,大大缩短了施工工期。同时CM单位可以随时就施工过程中遇到的问题加强与工程设计单位的沟通和协调,减少由于更改设计方案所带来的工期延误和投资增加。CM管理模式通过将工程施工多次分包,每一次分包都经过严格的招投标过程,能够有效地降低整个工程的造价。而且CM单位与分包商以及供应商之间的合同价都是公开的,不会赚取额外的合同差价。此外,CM管理模式能够直接对施工过程进行管理,通过设计与施工的协调配合,可以督促施工过程中采用新技术新工艺,有效提高工程的施工质量。CM管理模式的上述优点决定了其适用于下列工程:①工程的参与单位较多,且可能有较多的设计变更,技术方面仍需进一步验证的项目;②施工工期要求紧,建设周期又比较长,若等全部设计过程完成再进行施工难以满足工期要求的项目;③工程投资大,建设规模大的项目;④工程性质以及具体的建设规模尚不能完全确定,导致无法做出准确造价的项目。
3CM管理模式与传统管理模式的对比
与传统管理模式不同,CM管理模式将整个工程划分为许多单个工程,同时进行施工,这个划分过程是依据工序的平行过程来进行的。同时,为了避免工程划分后增加工程的复杂程度以及多个施工单位相互之间的组织协调难度,业主一般将设计与施工管理之间的协调工作转交给CM单位。目前,国内比较通行的做法就是施工监理负责的CM组织管理方式,即施工监理直接采用CM管理模式对施工过程进行组织管理,这样可以有效地实现各个专业设计以及施工方的综合管理,使得整个工程项目的建设井然有序[3]。
二、通信工程CM管理模式的实施
1施工监理单位与各参建单位的关系
在通信工程建设的CM管理模式中,施工监理单位作为业主代表的身份参与整个建设过程。在CM管理模式下,通信工程在施工开始时只完成了部分设计图纸,因此,通信工程设计单位无法对现场施工进行有效的组织与管理,施工的指挥工作必须由施工监理方来进行,而通信工程设计单位应积极配合施工监理方来开展管理组织工作。同时,由于施工监理单位代表了业主,因此施工单位也必须服从于监理单位的组织、协调与管理,积极完成平行模式下各个单个工程的施工[4]。
2通信工程CM管理模式的生产组织流程
在整个通信工程的建设施工过程中,分别需要组建起控制层、传输层以及接入层三个网络体系。因此,可以在建设过程中将上述三层分为三个独立的工程。简而言之,通信工程CM建设管理模式第一步就是将整个通信工程分为三个独立的个体。这样就可以通过CM单位,即施工监理单位分别在核心层、传输层以及接入层进行施工建设的组织管理,进而实现一体化、全过程的通信工程CM建设管理模式。
3通信工程CM管理模式的生产组织架构
在CM管理模式下,为了使通信工程的全过程组织管理顺利进行,就必须要对项目实施和管理的组织结构进行研究,这对于CM管理目标的实现有着至关重要的作用。在通信工程的施工现场,组织、管理以及协调工作必须由施工监理方来负责。而在整体工程上,CM单位又必须协调好设计单位与施工单位之间的关系,在完成每个单项工程的基础上,配合设计单位完成整个工程建设的管理与把控[4]。
4CM管理模式在通信工程建设中的适用性
通过CM管理模式在通信工程建设中的实践表明,CM管理模式能够将整个通信工程切分为多个单项工程。这样可以在没有工程完整规划以及设计图纸的情况下,分别由各个单项工程的设计图纸就可以进行施工。而这些单项工程的现场施工组织、管理与协调工作则是由CM监理方进行。此外,CM监理方还要配合设计单位进行整个通信工程的图纸汇总以及整个工程造价的制定。CM管理模式能够有效地组织和管理起通信工程的建设,很好地控制了整个工程的进度和投资,优于传统管理模式。
三、结语
随着通信工程建设规模和投资规模的不断扩大,其建设周期也必然会相应增加。而由于通信工程建设具有很强的时效性,建设周期的增加必然会给通信工程建设的业主带来诸多不利影响。因此,为了有效缩短工期,控制工程建设成本,同时也是为了更好地组织、协调和管理好越来越多的参建单位,实行CM建设管理模式势在必行。(本文作者:夏大明单位:广东达安项目管理股份有限公司)