通信项目风险管理现状及策略范文

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当今随着通信科技的飞速发展，我国通信产业的发展也是日新月益，电信运营商为全国十多亿的用户提供通讯信息服务，需要建设更加安全、稳定的通信网络来支撑全国的电信服务。随着现代化科技的迅猛发展，通信项目日趋尖端化、复杂化、科技含量越来越高，工程项目的风险也越来越大，通信工程项目面临的不确定风险因素很多，由于项目风险而导致的损失也是巨大的，因此为通信工程项目进行风险管理也越来越重要。据不完全统计，全国大约有80%的通信工程项目无法按时投入使用、验收，项目建设的周期越拖越长，完全超出立项时的项目成本预算，常有项目因为风险管理力度不够，导致重大事故发生，影响通信运营商的利益，同时给服务带来巨大损失。

1项目风险管理的定义

项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。风险管理在各种项目管理中具有非常重要的地位，在通信工程项目中有效及早地进行风险管理可以提前进行风险分析，制定风险管理办法，在风险发生时能迅速做出反应，采取应对措施，增大通信工程项目的成功率，避免损失，降低风险。

2通信工程项目风险管理的特点

通信企业是信息传媒的一个特殊的行业，与我们的生活息息相关，通信服务影响着我们每一个人，近年来，我国通信企业不断提高通信服务能力，在激烈的市场竞争中保持发展势头，提升服务质量，不断对通信网络基本建设和技术改造投资。通信工程项目既是一种投资行为，又是有建设行为的项目，通信工程需要投入大量的资金和科技，项目的风险很大，通信工程项目的风险管理有本行业自身的特点：

（1）工程资金投入大。通信工程的资金投入极大，每个项目涉及面都非常广，小则上百万、上千万，多则上亿的项目，特别是一些涉及国家性、政府性的重大工程的设备项目，资金巨高。如此高巨额资金的项目，往往涉及政府、通信企业、设备供应商、承建商、客户等多个单位与部门的协调工作，但各个部门之间又没有横向的管理组织，相互不相属，常出现扯皮、无效率的工作和资金浪费，因此需要进行有效管理，避免资金的极大损失，保证项目正常进行。

（2)高科技技术含量高。通信工程项目是一项高科技技术密集型的项目，是典型的多个学科合作的项目，技术风险很大，不确定性因素极高。近年来由于通信行业的迅猛发展，市场竞争日益严酷，各通信企业不断推出新科技，新技术的项目，造成大量的不可确定性，增大通信工程项目的技术风险。另外通信工程项目由于本身的技术特点，要求从事项目的人员具有高科技知识，需要大量的高强度脑力劳动，所以进行通信工程项目管理时，要充分挖掘项目工作人员的技术和经验，要求工作人员具有良好的心理素质和责任心。

（3）不确定外界因素多。通信工程项目的建设进展往往受外界多方面的不确定因素影响制约，限制项目发展的外部因素很多，如建设、设备、传输、资金流动、人员、交换、基站、网管、计费、技术、客户管理等多个系统，因此，项目中每一个环节都可能出现问题，同时各个环节之间也存在协调的情况，这些都严重影响通信工程项目的进展，除此之外，还有一些不可预见性的外界因素也困扰着项目的进度，往往这些因素是不可控的，如政府突然宣传封闭网络的一些端口，部分网络停止工作等。

3通信工程项目风险管理存在的问题

通信工程项目由于投资金额大、风险高，项目的失败率也较高，国外通信企业在进行项目建设时，非常重视项目风险管理，风险管理意识高。目前我国通信工程项目风险管理意识不强，多数因为缺少项目风险管理导致通讯工程项目失败的现象比比皆是。我国通信企业应该改变对项目传统管理方法，采用科学管理，注重风险管理，降低项目风险。我国通信企业一方面根本没有项目风险管理的意识，另一方面风险管理刚刚起步，不知道如何制定风险管理办法，采用何种风险管理技术和手段来控制项目建设中出现的风险问题，总体上说，国内通信工程项目的风险管理方面存在的问题有以下几个方面：

（1）通信工程项目风险管理意识淡薄。我国通信行业的管理者在项目风险管理的意识性不强，没有专门项目风险管理机构来协调处理项目进展过程中已出现的或是将要出现的可预见性的风险，在项目分析、项目组织、项目协调、项目财务控制上造成一些不可避免的损失。项目风险管理的意识其实就是要有防范失败的意识，只有未雨绸缪，增强意识，做到项目科学的可行性和必要性分析，才能保证项目的双方都不受损失，保证双方经济和信誉上的利益。

（2）通信工程项目风险管理制度不健全。目前国内通信工程项目中存在的普遍情况是风险管理制度不健全，管理不到位。许多项目没有建设项目风险管理制度，有的仅凭着个人长年的工作经验来实施项目管理，或是对照书本，照搬照套，纸上谈兵。与项目的实际有很大的出入，对于出现的风险不能应对解决，不能根据具体情况，采取具体的措施。没有健全的风险管理制度就无法进行风险管理，不能对项目风险进行及时控制，更不能在此基础上及时总结经验，导致项目迟迟不能进展，项目绩效严重低下。

（3）缺乏专门风险管理服务组织。我国目前没有专门风险管理的行业组织来对通信工程项目进行管理，通信企业内部也没有专门的部门来配合项目实施部门进行项目风险管理。现在的项目管理是从上至下的层次性的业务管理和行政管理，项目风险管理分区不明确，定位较为模糊，管理方向迷茫，不利于项目专业队伍建设的整体管理，不能有效持续地发展项目，不能程序化地组织管理项目风险，不能及时对项目整体情况进行调正和调配，不能将管理部门和监管部门进行有机结合，保证项目处于安全的风险管理监控之中。

4通信工程项目风险管理的措施

（1）进行风险识别。风险识别是确定有哪一种风险可能会对运行的项目产生不良影响，并将这些风险的过程及预测形成书面文件，进行记录。通常通信工程项目中风险识别的参与者包括参与项目的所有人，风险识别是一个循序渐进的过程，随着项目的实施过程逐渐显现，进行风险识别，在项目进行中，一旦有风险显现，就会马上识别出来，执行快速有效的风险对策，将风险降到最低，保证项目的进行。风险识别能够识别风险是项目内部本身存在风险还是属于项目外部因素造成的风险。

项目风险识别过程中，充分认识项目风险对工程项目所带来威胁的同时，也要认识到由风险识别所带来的各种机遇，正确认识并分析项目风险的带来的威胁与机遇，合理制定项目风险应对措施和进行项目风险控制中所采取的方法，将项目风险带来的危害最小化，将项目风险带来的机遇转化成项目的实际收益。

（2）分析项目风险因素。常规通信工程项目中的风险因素有政治风险、经济风险、金融风险、技术风险、合同模糊风险、项目策略风险等组成。

政治风险主要是指由于政府某种政策的改变所造成的不确定性风险。

经济风险主要是指由汇率风险和外汇管制所造成的风险。金融风险指的是项目过程中涉及的各种买卖付款风险，主要由付款时间、付款方式、付款比例等造成的风险。技术选择风险就是指项目建设体系中的主要架构和所采用的技术手段和主要产品的技术应用等，这些技术对于项目的发展是否有良好的前景。

合同模糊风险指的是项目双方在签订的正式合同中存在的有歧义或是定义不清的地方，从而造成合同双方责任不明的风险。

项目策略风险指的是项目决策者，就是领导者从企业发展的角度选择项目发展战略的风险。

正确认识并分析项目中存在的风险，才能有效的制定风险管理的应对措施。

（3）制定项目风险应对策略。制定风险应对策略是项目风险管理中的关键，项目在经过风险识别和风险分析后，因地制宜地制定应对策略具有针对性和准确性，决定着项目风险管理的成败。项目风险应对策略是制定一系列对于项目风险控制的方案，在做项目风险应对策略时要充分考虑项目风险所带来的损失，并在项目的动态进行中不断识别新出现的风险，不断修正更新项目风险应对策略，保证项目的正常进行。

5通信工程项目风险管理的意义

（1）保证项目周期的正常进行。风险管理是作为通信工程项目的重要组成部分，是衡量项目管理水平的重要指数，在通信工程项目中进行风险管理，充分识别、分析、评估、处理和监控通信工程项目建设的各种风险，确定通信工程风险机制，保证通信工程项目的每个环节都处于风险管理的控制之内，保证通信工程项目正常进行，保证项目能够按期完成。据不完全统计，目前全国通信工程项目能够按时完工的不到50%，原因很多，包括政府宏观政策、项目资金运作是否到位、项目发包承包商双方利益博弈等多方面问题，但项目中缺乏有效的项目风险管理是一个非常重要的因素。

（2）提高通信工程项目的成功率。当前，我国电信企业运营中存在各种风险，不单表现在具体的项目运行过程中，企业内部同样存在着诸如金融、投资风险、技术风险和市场风险等各种隐性风险，有些风险是可预见性的，有些则是偶发性的、不可预见性的，风险的确实存在严重影响通信企业的健康发展。将通信企业的日常运营化解为各个项目，实施项目风险管理则能有效地识别并控制或规避这些风险。在通信工程项目中实施风险管理对项目建设进行风险控制和管理，检测项目中的各种风险、事故，降低项目风险、减少项目风险损失，提高通信工程项目的成功率。

（3）利于运行成本的控制。在通信工程项目中，对项目双方来说，运行成本、资金的保证是项目成败的重要因素，因此有效对项目资金进行管理，控制项目运行过程中可能存在的资金风险问题，管理项目运营成本是通信项目正常运营的关键。但在现实的项目运行过程中，存在着成本过高、成本失控等风险情况，严重影响项目资金，增大项目成本，通过风险控制，制定有效编制计划，对成本进行有效估算、预算、检测，并随时对成本控制，可以很好地解决项目资金成本的问题。

(4)提高用户满意度。通信工程的项目和其它行业项目相比，有着自身的特点，项目资金投入大、工期长、风险多、不可预见的问题多。如果不对项目建设的风险加以防范，项目在建设过程中受到外界不可控制因素影响时，将会严重影响项目的进程，损害客户的利益。在进行通信工程项目风险管理时采用科学管理办法，规避项目风险，注重项目双方的沟通，适应项目运作的特点，保证项目如期完成，将有利于提升用户满意度。

总之，通过通信工程项目的风险管理研究可以帮助工程设计人员和项目管理人员，采取正确有效的应对措施来防范通信工程项目建设过程中可能出现的种种风险，或是将风险带来的损失减小到最小化，保证通信工程项目在规定的时间按期高效高质量的完成。