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1.1自治区创新基金投入逐年增长1999年,全区技术创新大会召开之后,自治区党委和政府就极为重视全区科技型中小企业的发展问题,自治区财政和科技厅设专项资金用于扶持自治区科技型中小企业的技术创新活动,2000年,启动实施了内蒙古自治区科技型中小企业技术创新基金项目计划,支持项目两百余项,项目经费投入从初期的200万元/a,增加到现在的5000万元/a。
1.2出台扶持科技型中小企业发展的若干配套政策自治区制定出台了落实规划纲要28条配套政策,其中直接推动科技型中小企业创新发展的有:加大科技投入、优化科技投入结构、拓宽创新型中小企业投融资渠道、鼓励企业开展自主创新活动、支持企业加强研发能力建设、支持风险投资业务的发展、加强科技创新基地与平台建设等政策和措施,企业的创新主体地位逐渐凸显,创新体系建设取得新进展。
1.3建立部区会商机制,提升内蒙古自治区科技创新能力内蒙古自治区与科技部共同签署了《科学技术部、内蒙古自治区人民政府部区工作会商制度议定书》,部区主要在5个方面开展合作:①推进煤炭、稀土等特色资源的开发与高效利用;②推动可再生能源的试验开发和产业化示范;③共建“中国北方绿色生态屏障”,保障经济社会的可持续发展;④加快农牧业科技创新,推动百亿斤粮食丰产工程和千万吨绿色畜产品安全生产工程;⑤推动区域国际合作交流与技术转移平台建设,推动中俄蒙科技合作。通过共建将进一步提升内蒙古自治区中小企业的科技创新能力和中小企业的发展。
1.4引导企业自主创新,培育和扶持科技型中小企业成长自治区通过开展高新技术企业、民营科技企业、知识产权试点示范企业认定等工作,培育科技型企业,通过企业工程技术研究中心、企业研发中心和企业重点实验室等平台的建立和提升,扶持科技型中小企业,增强了企业以自主研发为核心的综合创新能力,取得了许多科技含量高、具有自主知识产权的科技成果,并在国家科技型中小企业创新基金项目的支持下,部分成果得到转化,进入市场。
2内蒙古自治区科技型中小企业面临的新问题
2.1初创期企业成长缓慢,项目产品单一从内蒙古自治区近年来创新基金实施情况来看,有很多项目产品销量不理想、初创期企业成长过于缓慢。
2.2人才流失、资金不足仍是小企业发展的瓶颈由于内蒙古自治区创新创业环境仍不完善,科技型中小企业存在人才流失、项目资金后期投资严重不足的情况。
3推动内蒙古自治区科技型中小企业发展的建议
3.1积极推进盟市地方创新基金工作的开展,加大各级财政对科技型中小企业的支持充分发挥创新基金在创新资金、创新机制、创新管理等方面的引导与带动作用,加强自治区与盟市地方的互动,积极鼓励、引导各盟市建立地方创新基金,从总量上加大各级财政对技术创新的支持力度。鼓励盟市地方资金在与自治区创新基金项目配套支持的同时,扶持一批盟市地方级创新基金项目,同时积极引导盟市地方建立一支相对稳定的创新基金推荐、监管队伍。(本文来自于《内蒙古科技与经济》杂志。《内蒙古科技与经济》杂志简介详见)
3.2整合资源,发挥创新基金的引导作用充分整合资源,加强创新基金与其它科技计划的衔接与配合,共同为提高企业自主创新能力创造条件,增加科技投入。从不同方面满足企业创业、创新需求:①把京蒙孵化器、稀土高新开发区、投融资机构等资源组织起来,为企业发展提供全方位资源保障。②鼓励、支持企业间的合作以及企业与大学、科研院所的合作。通过整合,将形成全区科技资源集成的良好局面。进一步优化科技投资资源,努力为各种所有制类型的科技型中小企业开展技术创新活动营造良好的发展环境。
3.3强化优势,突出重点对中小企业支持,内蒙古自治区在下一步工作中,应充分考虑结合区域发展战略,以自治区新能源(风能、太阳能、生物质能)、化工(煤炭、天然碱等)、材料(稀土)、生物医药、装备制造等行业和领域为重点,对那些具有集聚效应的特色科技型中小企业给予支持,以进一步增强企业的行业配套能力和区域性的产业集聚效应。
3.4开展多种形式的宣传和培训
3.4.1加强新闻媒体对创新基金工作的宣传报道。在内蒙古电台、内蒙古电视台、内蒙古日报、内蒙古科技日报、科技厅科技宣传栏、内蒙古科技信息网等新闻媒体和网络,对创新基金实施10年成效和项目加大宣传力度、扩大创新基金影响,并在部分媒体设专栏,进行宣传报道,促进创新基金工作在当前形势下更加深入、有效的开展,并争取得到各级政府部门的大力支持。
3.4.2举办成果展示和论坛。组织全区优秀创新基金项目(或企业)参加深圳高新技术交易会、中国-东盟博览会、中俄蒙科技博览会、内蒙古东西部地区科技成果博览会、内蒙古商贸洽谈会等全国及自治区重要科技展会,向社会宣传、展示和交易我区创新基金所取得的成果,为科技型中小企业的进一步发展和成果转化创造机会、牵线搭桥。内蒙古科技厅还将举办中小企业发展论坛,届时将就科技型中小企业如何借助创新基金应对金融危机进行研讨。
3.4.3举办中小企业培训班。为进一步促进技术创新和先进技术成果转化、加强科技与经济结合、全面营造创新、创业环境和氛围,针对科技型中小企业、中小企业服务机构以及地方科技管理部门、高新开发区管委会,在全区开展培训活动,使他们更全面、系统地掌握和了解相关国家相关政策、支持方向和重点、项目过程管理规范(申报、合同、监理、验收)等。通过培训活动,与地方科技管理部门以及企业代表进行充分交流和探讨,实现科技管理上下联动的有效机制,为科技型中小企业做好优质、高效的服务。
作者:吴志国马阿日娜单位:内蒙古自治区科学技术信息研究院内蒙古商贸职业技术学院