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[摘要]电力工业的发展不仅关系到国家的经济安全,而且对人们的日常生活、社会稳定都有着极其深远的影响。本文主要从对电力工业过去发展历程的回顾,谈到了当前电力行业发展的新趋势和新特点。本文旨在强调电力与社会的和谐发展。
[关键词]电力需求;经济发展;和谐发展
电力工业在国民经济发展中扮演着至关重要的角色,是国民经济的第一基础产业,为国民经济各个行业发展提供能源供给和动力支持。随着中国经济的迅速发展,对电的需求量在不断扩大,电力需求市场的扩大又进一步拉动了电力工业的发展。而电力工业的适度超前发展又反过来为国民经济乃至整个社会的稳定发展提供了有效的保障。
一、改革开放以来,电力与我国经济发展基本实现良性互动
回顾过去30年,我国宏观经济的加速增长造成全社会用电需求也呈加速增长趋势。从2003年开始,全国GDP连续五年保持10%以上增速,且呈加速态势。全国经济的加速增长,带动了电力需求的加速增长。并且自2000年以来,电力需求增速持续大于GDP增速。
高速增长的电力需求不断的给电力工业的发展提出了新的要求。改革开放以后,尤其是20世纪80年代末以后,我国在大力提高一次能源产品生产能力的同时,将能源工业建设的重点放在了电力工业上。过去30年是我国电力工业高速发展的30年。1978年,我国发电量仅2566亿千瓦时。经过20多年的持续发展,到2001年,我国的发电量已达到14819亿千瓦时,年均增长7.9%;其中80年代及以前,年均增长7.8%,90年代以来,年均增长达到8.1%。
与此同时,我国的电源结构在过去30年里也得到了明显的优化。以各时期累计的新增机组容量计算,1978年~1989年,火电新增机组容量占全部新增机组容量的比重为77.6%,而1990年~2001年,这一比重已降低到71.1%。与此同时,清洁能源──水电、核电、风能发电等的新增机组容量的比重得到了提高。电源结构的优化对我国因能源消费而引起的环境污染问题的不断解决,带来了积极的影响。
二、电力需求继续高增长的经济渊源
我国长期以来是以工业为主导的经济结构,而且重工业产值在逐年增加。自1978年改革开放以来,工业在我国国民经济结构中所占比重始终维持在高位,其中重化工业特征显著,其在我国GDP占比和第二产业占比均表现为持续增加态势。2007年10月,工业增加值同比增长17.9%,重工业增加值同比增长19.4%。从重点能耗行业的固定投资增度来看,2007年除电力行业固定投资较2006年有所降低外,其余高耗能行业固定投资较2006年均有所抬升。这是2007年电力消费弹性系数维持1.31的主要原因。随着宏观调控力度不断的加大,这些高耗能行业的固定资产投资规模将得到遏制,但为保持宏观经济的平稳过渡,笔者认为在今后几年,我国高耗能行业在经济中仍处于重要的地位,电力消费弹性系数仍将高于1。
与此同时,中国的城镇化进程继续保持高速增长势头。2006年城镇化率达43.9%,比2000年提高7.68个百分点。至2007年末,全国共有城镇人口5.94亿,城镇化水平44.9%。随着城镇化水平的提高,我国城镇居民家庭平均百户耐用家电拥有量与更新换代速度也在逐年上升。
由此,我们可以看出我国的重化工和城镇化将构成我国电力在新时期继续保持高增长的重要动力渊源,在二者的助推下我国将迎来电力发展与社会进步良性互动的新阶段。
三、经济发展新思路指引下,电力投资出现新亮点
为建设资源节约型和环境友好型社会,促进我国经济社会可持续发展,我国狠抓节能减排工作,明确了“十一五”能源消耗和主要污染物排放总量控制目标。电力行业作为节能降耗和污染物减排的重点领域,2007年积极推动实施上大压小、差别电价、节能调度、发电权交易等多种措施,节能减排工作取得了显著的成效。据粗略估算,2007年电力行业仅通过提高能效(包括降低线损率和供电煤耗)、发展可再生能源发电和加强需求侧管理三项措施,即相当于节约一次能源6492万吨标煤,减少二氧化硫排放约103万吨(约占2006年电力二氧化硫排放的7.65%,全国二氧化硫排放的3.99%),减少二氧化碳排放约1.8亿吨。新晨
水电是重要的清洁型能源,可再生、无污染、运行费用也比较低,还便于进行电力调峰,有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。根据”积极开发水电、优化发展火电、推进核电建设、大力发展可再生能源”的能源开发政策,到2010年,全国水电装机容量将达到1.9亿千瓦,其中大中型水电1.4亿千瓦,小水电5000万千瓦;到2020年,全国水电装机容量达到3亿千瓦,其中大中型水电2.25亿千瓦,小水电7500万千瓦。
在清洁能源和可再生能源利用中,核电和风电将是我国今后电源建设的重点,但由于两者在我国发电装机中所占比重很小,所以即便是根据中长期规划,到2020年核电和风电装机容量分别到4000万千瓦和3000万千瓦,届时,核电和风电占全国发电总装机容量也不到5%。所以,核电和风电在今后我国的清洁能源和可再生能源发展规划中将扮演着重要的角色,二者的投资发展空间是无可限量的。
四、结束语
经过30年的改革开放,我国社会的整体面貌发生了天翻地覆的变化,在新的历史起点上我们要把经过不懈努力换来的电力供需相对宽松、良好的环境,看成是电力工业加快结构调整、实现电力工业适度超前发展的重要历史机遇。在新时期进一步促进电力与社会的和谐发展。
参考文献:
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