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摘要:电力工程项目作为国家一项重要的民生工程项目,其施工质量直接影响国计民生。现今很多电力工程项目都已经进入EPC模式,并提出“构建精品工程”的口号。要想实现精品工程,项目档案是非常关键的。因此,在新时代下建立精品工程当务之急就是建立精品工程项目档案。受多种因素的影响,电力工程项目档案管理还存在诸多问题亟待解决。基于此,本文论述了电力工程项目档案管理的难点,并提出相应的解决策略。
关键词:电力;工程项目,档案管理
电力工程项目档案主要是指在电力工程项目提出、立项、审批、勘察、设计、建设、监理、验收、交付使用全过程中,所形成的各种海量图片、视频、文件以及其他载体的文件材料。档案作为工程安装建设的一种真实记录,直接反映着电力工程项目各个方面的具体情况,是工程项目管理、安装、改建、扩建的重要依据以及验收的必备条件,更是落实电力工程项目终身责任制的关键凭证,也是推动电力企业可持续发展的保障。因此,新形势下如何做好工程项目档案管理迫在眉睫。
一、电力工程项目档案管理的难点
第一,电力工程作为一个现代化多种施工综合性工程,由于其项目的特殊性,必须要经历科研、设计、基础建设、安装、调试以及试生产等诸多环节。在整个工程项目中这些环节需要多方协调、多方参与,加之电力工程项目内外部关系较为复杂,技术性强,因此给档案收集带来了很大的难度。第二,由于电力工程项目档案管理是一个较为复杂的系统工程,整个工作都随着工程项目的进展环环相扣,慢慢形成。对于档案管理工作而言,工程项目每个环节档案材料的质量都直接关系到整个工程项目档案质量。在新形势下如何最大化地做好各环节的档案同步管理,有效地从源头把好质量关,是现阶段亟待解决的问题。第三,随着科学技术的不断发展,电力企业也在与时俱进,不断引入数字化及信息档案管理模式对工程项目档案进行有效地收集、整理和归档。但由于个别档案管理人员将关注点过于集中在数字化、信息化档案管理上,因而在很大程度上忽视了传统纸质档案的重要性,这也阻碍了电力工程项目档案管理工作的有序开展[1]。
二、做好工程建设项目档案管理工作的有效对策
(一)建立健全档案管理规章制度一方面,由于电力工程项目工作具有管理科学、程序规范、计划性强等显著特点,因此这就为档案管理工作的有序进行提供了非常好的条件。另一方面,电力工程项目档案管理工作还要做到规范、科学,这样才能有效地将工程项目纳入到科学管理当中,实现档案管理同工程项目协调发展。众所周知,由于电力工程项目涉及诸多环节,因而档案管理工作难度很大,同时也存在着各单位具体做法和要求不一致的情况。为了更好地让电力工程项目顺利有序地开展,规范化是档案管理最基本的要求。因此,要采取有效措施,从电力企业的实际情况入手,构建一套科学合理且具有可行性的档案管理制度。另外,还要对工程项目文件材料的形成、收集、整理、分类、归档范围、竣工文件编制、交接验收以及立卷归档做好具体的要求以及电力企业项目文件归档的具体要求,进而让档案管理人员在收集档案以及编制工程项目竣工资料时做到有章可循。通过科学且规范的档案管理行为,最大化推动电力工程项目各个环节档案管理的规范化,确保档案的归档质量。只有构建科学完善的工程项目档案管理制度,才能有效地规范档案资料的收集、整理和利用,最大化地实现电力工程项目的集中统一管理。
(二)实现档案工作与工程项目同步管理近年来,随着电力事业的不断发展,电力工程项目也在日益增多。由于参建单位多,工期长,而且各个环节所形成的工程档案数量很大、内容繁多,各个环节完工时间存在一定的差异,在某种程度上给工程项目档案的收集带来了很大的难度。因此,要不断加强工程项目档案管理力度,重点将工程项目档案工作同工程项目进程进行同步管理。与此同时,还要将工程项目档案工作有效地纳入到整个工程程序管理中,切实有效地同步做好工程项目各个环节的档案管理工作,这样一来,就能从项目筹划、开工前期就开始进行档案管理,一直到工程项目的竣工验收,进而让工程项目档案形成首尾相接、全程控制的科学记录体系[2]。
(三)全面做好工程项目期间的监督检查第一,电力工程项目档案管理部门必须要深入到工程现场,了解工程中存在的问题,并解决好问题,尤其是在各个环节工程完工时,这也是档案收集整理初具规模的关键时期。因此,必须要抓住这一时机对工程项目进行全面系统的检查指导,认真分析其中存在的问题,并将这些问题分类处理,并及时总结。此外,还要加强同各单位的有效沟通,定期开展阶段性总结会议,肯定成绩,指出问题,并寻求解决问题的方法。第二,协调好各单位之间的关系,最大化地调动其工作积极性,以便更好地在工作中做到相互支持、相互配合,全面有效地做好档案管理工作。第三,想要做好工程档案管理,参与工程竣工验收是非常关键的。工程通过验收代表工程项目的完工,因此在工程项目验收的过程中,档案管理部门必须要按时参加工程竣工验收和工程项目专项验收。在具体的验收过程中,档案管理人员必须严格按照有关档案管理规定和工程验收标准规定进行严格地抽查,将重点放在档案资料的准确、齐全、完整上,并向有关单位提出档案移交的具体要求。对于不符合相关要求的单位或者个人,必须要求其限期整改,从而更好地为工程项目竣工资料的完整和齐全奠定良好的基础。
(四)任何形式的档案都同等重要项目档案主要包含项目前期文件、项目竣工文件、项目竣工验收文件等,在电力工程项目归档文件中,不仅包括纸质文件同时还包含了其他载体的文件形式,这些文件形式直观反映了工程项目的质量,是工程内容的一种真实记录。因此,档案管理人员必须将不同载体形式档案,比如照片资料、纸质文件以及与工程质量相关的实物档案,均进行有效地收集和整理,给予同样的重视力度。近年来,随着信息技术的不断发展,电子文件因为携带方便、传送快捷等诸多特点被广泛接受并运用。因此,在信息化背景下,电力工程项目档案管理也要朝着信息化、数字化的方向发展,打造以电子档案为主、其他载体档案形式为辅的一种管理格局,推动电力工程项目档案管理的可持续发展。总之,在电力工程项目档案管理中,要根据电力工程项目各环节的具体情况,不断完善和改进工程项目档案管理方式,重点加强档案管理力度,全面有效地确保档案管理质量,以便更好地发挥出档案的最大化作用。
参考文献:
[1]迟璐.如何做好重点工程项目档案管理工作[J].黑龙江档案,2011(3):121.
[2]刘金兰.浅谈工程项目档案管理存在的问题及解决办法[A].新形势下档案资源管理服务[C].2014.
作者:刘红根 单位:上海电力安装第二工程有限公司