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一、政府审计风险与审计公告制度
(一)政府审计风险
政府审计风险一般是指审计人员对被审计单位的财务收支报表和履行相关职能的情况发表不恰当的意见和评价,或者对被审计单位做出错误的处理处罚决定的风险。政府审计风险除具有一般审计风险所具有的客观性、潜在性和可控性等特征外,另外方面的特征一是表现形式具有多样性,这样就容易使审计取证不完备、检查工作不全面等,引起审计评价不正确。二是政府审计风险造成的后果不仅是经济损失,在政治、社会、心理、名誉、信誉等方面有很大损害,作用时间长久,影响不易消除。
(二)审计公告制度
1、审计公告制的内涵审计公告制,就是审计机关在管辖范围内将审计结果等用适当的方式向社会公布。审计公告的权利主体是指审计信息公开的对象,即可接受或者请求获得审计信息的主体。由于审计机关审查的是政府成本核算和政府实现公共财政的效能,这对社会公众的影响显著,关系到每个公民、社会组织的切身利益,因此我国的每个公民、社会组织都享有从审计机关获取审计信息的权利。2、我国审计公告制的现状我国审计制度不断完善,管理体制及审计操作都能够规范化进行,审计工作能够顺利进行。但我国审计结果方面存在很多问题,主要是审计报告的准确性及充分性方面。审计公告信息的充分性决定着公众知情权的实现程度。另外,审计公告的质量也存在不足,对人民群众普遍关心的问题涉及很少。
二、审计公告制对政府审计风险影响的分析
(一)审计公告制的风险特点
主要包括以下几方面内容:首先,复杂化;审计人员的审计结果可能会导致审计风险,对外公布的审计结果也可能带来审计风险。再次,显性化;由于实行了透明的审计工作制度,存在的审计风险会逐步呈现显性化。第三,扩大化;在实施了审计公告制度后,社会对审计人员的期望越来越大,这给审计人员带来了不小的风险。
(二)带来政府审计风险的原因
审计风险有着自身的特点,但如果不能及时的规避审计风险,控制风险的增加和复杂化,必将造成严重后果。所以,在审计过程中要实时发现可能存在的审计风险,将风险降低到可接受的水平,确保审计结论的准确性。对外公告的审计报告要求更加如此。在这种情况下,对审计方法提出更高的要求。审计方法需要满足审计人员控制和防范审计风险的需要,随着审计制度的发展,审计方法必然不断演进,适应审计的需求。风险导向审计是一种现代审计思路,他主要是从账项基础审计和制度基础审计演变而来,要求审计人员在审计过程中对被审计单位的固有风险和控制风险进行全面的分析与评价,指导审计人员确定可接受的检查风险,从而制定审计战略,以更好的实现审计目标。我国审计现状存在很多不足,虽然审计技术得到科学性的提高,但在实际工作中运用的效力很低。主要是许多现代审计方法如制度基础审计、统计抽样、风险导向审计在实际工作中并未得到有效的运用,审计人员在实际操作中要注重这方面的提升,提高审计效率。我国大多数审计人员仍停留于使用一些基本常规的审计技术方法,还大多运用手工对账、判断抽样这些原始的审计方法,在这方面我们要注重引进新的方法,适应新的审计需求。
(三)做好审计监督降低政府审计风险
审计公告制度的实行,不仅扩大了审计在社会各界的影响;也对政府审计机关和审计人员也是一种无形且强有力的监督。作为审计部门的审计单位监督是最强有力的监督,如果政府审计机关对审计结果的准确性必须客观公正,对提出的问题必须有充分的证据,经得起推敲和反击。审计单位可以对审计结果进行监督,出现问题可以对审计机关提起公诉。社会公众关注审计结果存在的问题是否及时得到纠正和惩处,决定审计单位的审计形象。审计人员队伍要做好内部监督,审计人员必须严格遵循审计准则,促使审计工作更加规范,审计结论客观公正。
作者:索甍单位:河南龙宇能源股份有限公司车集煤矿